紓困振興第二次追加特別預算將於立法院審議,考量到全球新冠病毒疫情尚未結束,製造業、旅遊業仍有紓困需求,綠委擔心,恐怕政府還要再舉債因應。圖為夜市攤商期盼客人上門。圖/資料照片
【本報台北訊】我國財政惡化,立法院預算中心提出報告揭露,我國不但中央政府一年以上公共債務未償餘額明年恐突破六兆元,未受公債法所規範的潛藏性負債更已衝破十五點八兆元。有立委呼籲要有適當規範,否則到時舉借「爆表」,會一發不可收拾。
國會日前開議,進入預算會期,鎖定紓困振興第二次追加特別預算、前瞻第三期特別預算,以及一一○年度中央政府總預算等三大預算案。
公共債務未償餘額
明年突破6 兆大關
然而,預算中心日前針對一一○年度總預算案提出評估報告,發現我國中央政府一年以上公共債務未償餘額,即一年以上非自償性債務,預料將於今年年底增加為五兆七千五百九十一億元,並估計在明年年底突破六兆元大關,達六兆一千三百三十七億元。
預算中心指出,歷屆政府以特別預算舉借因應天災、金融海嘯等危機,或用於重大公共建設,自二○○一年至今年七月底,共舉借一兆七千三百六十三億元,是債務迅速增加的原因之一,再加上GDP成長幅度有限,也壓縮未來的舉債空間。
不過,根據預算中心的報告顯示,未受公債法規範的債務額度更為驚人。預算中心指出,我國未受公債法所規範的潛藏性負債,保守估計已達十五兆八千零八十二億元,其中包括非營業基金所舉借的長、短期負債,及保險基金的虧損等,又以公保、農保、勞保等虧損填補與潛藏負債最為龐大,高達十兆四千零五十一億餘元。
紓困3.0 拚下月三讀
恐怕還得舉債因應
為因應新冠病毒肺炎的紓困振興第二次追加特別預算(紓困3.0)將於立法院審議,但考量到全球疫情尚未結束,製造、旅遊等相關產業仍有紓困需求,有民進黨立委擔心,恐怕政府還要再舉債因應。民進黨團書記長鍾佳濱表示,現行紓困預算已達舉債上限,若要再借,並非由立法部門來研擬辦法,呼籲行政部門要做適當評估。
對於紓困3.0還沒通過,就出現還要再舉債的聲音,行政院表示,紓困第二次追加預算還在立法院,目前應該先就這部分討論。
為因應新冠病毒疫情造成的產業衝擊,行政院於七月通過第二次追加預算案二千一百億元;立法院新會期日前開議,由於紓困預算有急迫性,行政院爭取最快十月初三讀通過。
鍾佳濱表示,目前紓困預算已達特別條例規定的額度上限,按現行規定恐怕難再有舉借空間,至於疫情後續問題的超前部署,並非立法部門可以決定,籲行政部門應做相應的思考。