【本報台北訊】國發會昨天公布前瞻基礎建設計畫預算規畫與調整方案，過去屢遭外界抨擊的軌道建設經費從原本的4241億，大砍剩下1903億元，減幅超過一半，與5G、AI和半導體相關的數位建設則大幅增加到1382億元，比原本增加2倍經費。此外，涵蓋地方創生、高中以下校園裝設冷氣的城鄉建設經費2431億元，取代軌道建設成為金額最高的類別。

國發會主委龔明鑫昨天召開記者會，說明前瞻計畫2.0（2021到2025年）的預算相關規畫。針對前瞻預算分配的調整，龔明鑫表示，大幅刪減軌道預算，主要是因為有些軌道建設的預算支用期間，不在前瞻計畫執行的這4年，將回歸一般公共建設預算處理，因此把大部分的經費用在這4年真正急需建構的基礎建設。不過，他強調，只要是2025年前完工的計畫，經費會全數編足。

國發會副主委游建華指出，軌道建設期程很長，一般計畫從可行性研究1年、綜合規畫和環評兩年、施工到測試約7年，最基本至少10年，至於付款高峰落在施工中段和尾段，相關調整是考慮到確實能完成的時程。

龔明鑫同時指出，數位轉型是前瞻2.0或政府未來4年重中之重的政策方向，因此大幅增加經費，從原本在前瞻計畫8年經費只占5%、只編4年，調整到編列8年，金額占比也增加到16%。

城鄉建設方面，除了因應台商因美中貿易戰回台的需求，續編100億元推動「開發在地型產業園區」，也編列230億元作為高中以下校園裝冷氣等相關經費。

國發會官員說，前瞻建設分兩階段，1.0到2020年為止執行3300億元；2.0總經費5100億元，預算將分3期籌編，其中第1期為2021到2023年的2300億元預算，將送交立法院審議。

龔明鑫表示，國發會委託智庫估算前瞻建設的效益，初估每投入1元公共建設可帶動民間投資0.7元，以此推算，前瞻8400億元加上帶動的民間投資，規模將達1.4兆元；進一步推算相關投資行為產生的經濟效益，平均每年可拉抬經濟成長率0.8個百分點。

藍質疑建網軍 綠稱合理調整

對於前瞻2.0建設預算大轉彎，國民黨立院黨團質疑，數位建設和城鄉建設預算暴增，恐有布建網軍和選舉綁樁之疑；民進黨立院黨團則表示，前瞻計畫本來就在滾動式檢討，國發會是合理調整。

民眾黨立委蔡壁如表示，前瞻預算不是中央給錢就沒事了，也要考量地方「能不能吃下這塊餅」，過去就有中央錢分給地方，但各縣市自籌款不足，也沒辦法執行的情況，城鄉建設計畫應多注意此問題。