【本報台北訊】蔡英文總統開放含瘦肉精的美豬、美牛進口後，台美貿易關係還有許多議題待解決；根據美國貿易代表署（USTR）的報告，瘦肉精美豬牛輸台只是「前菜」，包括料理米酒稅太低、校園營養午餐禁用基改食品、有機產品化學殘留物標準、農藥殘留容許量、稻米進口招標底價不透明等，都是美方關切議題。

我資深經貿官員表示，美方姿態將會是前所未有的強勢，如何在合理範圍內談出我方可承擔的結果，將是艱巨任務。

學者指出，開放美豬牛進口只是「其中一個」先決條件，若認為如此就可上談判桌，可能過於樂觀；我對進口豬肉及其雜碎課徵最高百分之三十五的關稅，美豬開放後恐將面臨降稅壓力。

此外，政府調降進口貨物低價免稅門檻至二千元、智慧財產權保護不力，尤其是線上侵權和校園使用的教科書、證券業和電信業的服務業障礙等，也遭USTR點名。在投資障礙方面，除禁止或限制外國人投資的行業，政府對外人投資媒體等敏感產業不透明且不一致。USTR也關切，台灣的健保制度在藥品核准與給付政策須更透明且可預測，以及醫療器材的上市許可與價格審查機制等。

學者指出，如果台美未來展開經貿談判，台灣可能要思考，美國總統川普上台後修訂北美和美韓自貿協定，美日也簽署第一階段貿易協議，所有談判，日、韓等國都談不過美國。美國現在談判會要求很多新項目，包括數位貿易、電子商務、新的商業模式下衍生的問題等，也會強調農業部門的開放，以美日談判為例，日本把農產品該放的都放了，美國想要的都放在第一階段協議。

至於台灣和美國談判是否有籌碼？學者指出，美中貿易戰導致台灣對美貿易順差大增，因此美會要求開放更多市場，因此要有完整的說詞和策略。