【本報台北訊】為鼓勵終身學習，教育部擬大幅放寬社區大學等非正規教育制度，其中「學程課程」開課門檻從現行最低二十學分，降至六學分以上；「單科課程」將從最低六學分，降為三學分。新制也預計開放學分證明書授與對象，不再限於本國籍，外國籍、陸港澳居民都可接受認證。

空中大學校長陳松柏表示，空大目前約有一萬五千名學員，但都沒有境外生，若能放寬學分證明書授與對象，非正規學制學校將可望成為外籍生的「大學先修班」，不僅有助於提高境外生源，也有助於境外生銜接正規學制。

教育部終身司長黃月麗表示，非正規教育機構包括社大、空大等，主要是提供民眾終身學習，或銜接大專校院學制等正規教育時可抵免部分學分。但現行開課學分門檻太高，不僅校方開課意願低，學生也覺得修得很累。

為此，教育部研擬修正「非正規教育學習成就認證辦法」，黃月麗說明，此次修法分為兩部分，一為放寬開課學分門檻，二為增加學分證明書授與對象。

她舉例，非正規學制「學程課程」的開課門檻目前最低為二十學分，但其實大專校院已有「微學程」制度，每個學程僅六至八學分，非正規教育學程課程將比照辦理，只要學分達六學分以上，即可開設學程。至於「單科課程」的開課門檻為六學分以上。黃月麗說，大專校院一門課多為二至三學分，非正規教育單科課程未來也將比照放寬為三學分以上，增加民眾學習機會。

陳松柏表示，過去學程課程動輒達二十學分，「學分數量已相當於教育學程」，制度應依不同學程屬性，給予學校開課學分彈性，例如社工學程為證照取向，可達二十學分；但像是人工智慧、物聯網等學程，學分數就不宜太多。