看人間 聲東擊西 美國響應玻利維亞政變

文╱馮建三(政大新聞系教授) |2019.12.09
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文╱馮建三(政大新聞系教授)

美國的政治系統最近很忙碌。在東方,參議院已經過關,眾議院也分別以417與407票贊成、1票反對,先後通過香港人權與民主法案和保護香港法案,以及維吾爾人權政策法案。

在拉丁美洲,美國在玻利維亞搞政變,引來參議員桑德斯(B. Sanders)的抨擊, 英國工黨黨魁柯賓(J. Corbyn)也隔洋推文,表示「與(被政變的總統)莫拉萊斯(E. Morales)團結同心。譴責軍方領導的帝國主義政變。」

玻利維亞軍警搞政變,干美國啥事?間接證據不算少。

玻國總統大選的第2天,也就是開票作業還沒結束的10月21日,美洲國家組織(OAS)發布聲明,認為「計票結果難以解釋,讓人深表關切……(昨晚)計算至7時40分時,數字顯示大選勢必進入第2輪…到了8時10分,計票超過8成以後,選務機關停止計票並在24小時後另呈現難以解釋的變化……讓人對其選務作業喪失信心……」。

但是,當時已經公開的電子統計檔案,該聲明全無羅列與分析,OAS僅「關切」,別無佐證。沒有提供證據,但該聲明及OAS隨後相近的聲明,海內外傳媒廣泛報導,更是讓反對莫拉萊斯主政路線(南美經濟成長最快、不平等縮小最多且女權與原民權明顯增加)的群體振振有詞,要求總統下台,曾被稱「雖是基督徒,卻也是法西斯主義者」的L. F. Camacho,更呼籲軍警反總統。

到了11月10日,巴拿馬總統指為「造成拉丁美洲不穩定的最大基地」,也就是「美洲美國軍事學院」(現已改名,在喬治亞州)培訓、掌握玻國軍事實權的將軍William Kaliman「建議」總統「辭職」;其後,莫拉萊斯與其閣員及家屬25人,在身家安全備受威嚇(包括居家遭縱火)之下,被迫走避墨西哥(大使館)。3天後,從美國大使館取得100萬美元的Kaliman飛抵華府說事,另有100萬則分配給另2位率先引導警方加入示威行列的首長。

再過兩天,也就是11月15日,支持總統的群眾在Cochabamba省的小鎮與軍警對峙2小時,9人遭射殺,120多人受傷。但臨時政府隨後宣布,豁免軍警使用武力對付示威人群的刑責;傳播部長表示不會容忍傳媒恣意「煽動」,包括海外傳媒;內政部長則說,將向海牙的國際刑事法院提訟,控告莫拉萊斯在海外遙控,致使支持者「封鎖城市,砍斷燃料與食品運送管道」等「叛亂與恐怖行為」。 美國國務卿很快跟進,表示將協助拉美「合法國家」,不讓其示威「變成暴動」。

雖然莫拉萊斯代表的力量與世界觀仍在奮進,但他無力可回天,OAS必須負起部分責任。在OAS發布聲明後,至少已有4篇說明與分析,指出開票在8點10分停止計票是「快速計票」,1天後公布的最後結果是「正式計票」,選務機關選前已公告這兩種程序。更重要的是,正式計票固然確認莫拉萊斯贏10.6%,有效當選;分析快速計票的電子檔案,他同樣可在95%信心水準下,勝出1成以上。

最近,第5篇質疑,至12月5日已有百餘人以〈經濟學者與統計學人就玻利維亞的信函〉為名,在英國衛報刊登,要求「OAS必須為其在玻利維亞政變的角色,說清楚講明白」。OAS為何有這種反民主的行為呢?一是其經費由美國提供近6成;二則其現任秘書長就任以來並不中立,對玻利維亞等國有偏見;三則OAS目前有較多會員國隨美國起舞。

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