彈劾門檻高 川普下台機率不大

 |2019.09.26
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美國國會眾議院議長裴洛西(左)二十四日以總統川普(右)破壞國家安全並違反美國憲法為由,宣布啟動對川普的彈劾調查。 圖/法新社

【本報綜合外電報導】美國聯邦眾議院議長裴洛西二十四日宣布眾院將對總統川普展開彈劾調查,能查出什麼內幕、具體時程現在都還是問號,但除非眾院能拿到證明川普嚴重違法濫權的鐵證,否則依照目前美國參眾兩院席次分布以及彈劾要過關的高門檻,BBC等媒體指出,彈劾案結果幾乎已確定,就是能在民主黨掌控的眾院過關,但在共和黨居多數的參院卡關,不太可能藉此拉下川普。

根據過去前總統尼克森及柯林頓的案例,眾院司法委員會將主持調查,彙整其他委員會的調查結果,向院會提出彈劾條款,進行全院投票。目前民主黨在眾院四百三十五席中掌握過半數的兩百三十五席,且多數民主黨眾議員熱切支持彈劾川普,因此彈劾案在眾院獲得過半數支持不成問題。彈劾案成立後,基本上相當於川普被起訴。

接下來彈劾案送往參議院,由參院審理,最高法院首席大法官擔任主審。這時由眾院議員組成的一個團隊扮演檢察官角色,總統會有辯護律師,參院則扮演陪審團角色。如果三分之二參議員認為總統有罪,總統就必須下台,由副總統繼任。此程序沒有上訴機會。

一百席的參院現有五十三名共和黨人,四十五名民主黨籍,以及兩名通常支持民主黨的無黨籍,要定罪與解除川普總統職位需要六十七票,因此所有民主黨人和無黨籍都要反對他,還需至少二十名共和黨參議員跑票。這幾乎是不可能發生的情況。

美國史上有三位總統曾遭彈劾,包括一八六八年的強森、一九七四年的尼克森、一九九八年的柯林頓。其中強森及柯林頓彈劾案都在眾院過關,但在參院審理後,認為總統有罪的參議員不到三分之二門檻,被宣告無罪,即彈劾不成立。尼克森則是因水門案鐵證曝光,黨籍參眾院領袖明確告知不再支持他後,在眾院彈劾程序完成之前辭職。

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