【本報台北訊】全台各地農村、部落，近年推動社區小旅行，但若橫跨不同社區就會違反發展觀光條例。交通部觀光局日前鬆綁「乙種旅行社」門檻至一百五十萬，不少地方仍反映窒礙難行，觀光局再下修到一百二十萬，最快年底前上路。對此，地方團體認為已向前邁進一步，但仍盼再下修門檻並放寬多社區參與。

文化部、農委會等單位力推小旅行，多年來只能以「體驗」為名，只要跨社區經營，涉及宣傳、吃住、訂車，依照發展觀光條例至少須由乙種旅行社經營，不過對許多返鄉經營導覽、微旅行的青年來說，也因受限旅行業資本額門檻過高，無法成立旅行社。

觀光局今年三月預告「旅行業管理規則」修正草案，乙種旅行社可招攬取得合法居留證的外國人、陸港澳居民在國內旅遊，資本額則從現行三百萬元降低至一百五十萬元，但不少地方仍反映窒礙難行。觀光局為此與旅行業者召開多次會議，最後定案將乙種旅行社門檻下修到一百二十萬元並報交通部核定。

交通部也發函國發會，針對「農村生態體驗」、「部落文化體驗」及「製茶研習課程」，各以案例說明此類體驗並未違反發展觀光條例。對於下修資本額門檻，旅行業者大多認同。但長期推動地方創生的屏東科技大學森林系教授陳美惠認為，日本特定地區旅行社以新台幣三十萬元為門檻。她認為，鼓勵地方創生，應比照日本再降低門檻。

野FUN生態實業公司總經理賴鵬智則認為，法規不應限制一定要「成立旅行社」，否則資源很難真的留在地方。