執筆人：蘇進強新時代智庫總召

蔡英文總統出訪甫返國門，風風光光表述出訪成果未幾，總統車隊尚未駛離桃園機場，立即被檢調單位攔截，總統專機淪為國安特勤走私密道，蔡總統特勤人員利用總統出訪夾帶私菸9800條出關的案件，由立委黃國昌公開揭露，讓蔡英文為之震撼、震驚、震怒，國安局局長彭勝竹和總統府侍衛長張捷也隨即去職。

而更令人駭異的是，這種以合法掩護非法，假藉維安特權走私洋菸以賺取暴利的犯罪行為，居然已經行之有年，根據交通部次長王國材進駐華航，清查的結果證實6年來，已走私了33234條的洋菸，這尚且不包括其他品項。

而此一國安特勤人員變相的「福利」，若無相關部門、航空公司、空儲、關務、膳廚等層層疊疊的交互掩護，單一的特勤人員不可能隻手遮天，系統性「上下交相賊」，已是事實，媒體報導吳姓少校已供出50位「團購」名單如果屬實，亦可見此次犯罪性陋習由來已久，特勤人員組織性的目無法紀的潛規則，令人驚駭。進言之，今日以總統專機之名走私免稅洋菸，未來若走私槍械彈藥毒品，其對國家安全的危害又怎能想像？

不可否認，本案已對蔡英文國安團隊形象造成不可彌補的傷害，固然，國人也不必以此就否定國安系統的功能與貢獻，但姑不論本案是否如外界沸沸揚揚政治陰謀論或華航、情治高層的鬥爭，相較於民進黨主導甫於立法院臨時會通過的「國安五法」，乃至蔡英文興致勃勃揚言要在下會期推動《中共代理人法》言，其實真正的國安危機即在蔡英文眼皮下，而非以立法方式形塑草木皆兵、杯弓蛇影的抹紅「非我族類」的政敵。

質言之，「國安五法」乃至《中共代理人法》的國安反共牌，針對的當然就是「討厭民進黨」的政治對手，而根據民進黨或時代力量的版本，其立法要旨在於由主管機關可以「國家安全」為名義，針對凡與中國大陸進行宗教、文化、學術團體、智庫、媒體、工商交流，乃至農漁產品採購機制，均可恣意羅織其有「中共代理人」之嫌，而課以新台幣5000萬～1億元的罰鍰或其他罪責，其針對性相較於所謂的「轉型正義」與「不當黨產」的法西斯心態，實有過之而無不及。

徒法不足以自行，依現行法律規定，維護國家安全早有明文規範，畫蛇添足的另立新法，治絲益棼，且徒增紛擾。而「國家安全」的範疇與認定，如果無限上綱到包山包海，則「多少罪惡假汝之名」的變相戒嚴必然再現。《中共代理人法》一旦由民進黨主導「橫柴入灶」，「綠色麥卡錫主義」可以任意抹紅非民進黨支持者，凡與大陸進行交流的所有民間團體必然動輒得咎，兩岸交流的和平之門也將關閉。

而民進黨在國民黨威權統治時期，所爭取的廢除《刑法》100條將重新再生，這對標榜「民主進步」的蔡政府又是何等的反諷？筆者認為，抹紅、抹黑的手法，必使2020大選陷入仇恨與恐懼的惡性循環，不只是台灣民主的倒退，更是台灣民主永續最大的國安危機。

民主是台灣最寶貴的資產，違反民主理則的《中共代理人法》，除了打擊政敵，又豈能真正維護國家安全？何況，如果連元首近身的特勤人員都汲汲營營於私菸利潤，國家安全必伊於胡底，身為三軍統帥的蔡總統如果不能清理國安體系的結構性問題，讓全民對國安體系恢復信心，又怎能急著以「非我族類，其心必異」的心態去制定《中共代理人法》？