【本報台北訊】「觀宏專案」出現漏洞？越南團客一百五十三人透過觀宏專案來台，卻有一百五十二人集體脫逃。旅行業昨原本傳出「脫逃的旅客都沒有回程機票」，交通部觀光局也坦言不知只買單程機票，最後雖是烏龍一場，旅客都有回程機票，卻也凸顯觀宏專案查核漏洞。對此內政部表示，未來將加強審查回程機票或第三地機票，列為入境審核參考。

觀光局指出，今年發現脫逃人數明顯增加後，八月就已將觀宏專案給予的在台停留時間，從三十天縮短至十四天。觀光局長周永暉說，後續行政院觀光發展推動委員會將開會檢討，並加強觀宏專案書面審查，必要時會進行抽查。

移民署也表示，查驗工作均依觀宏專案規範執行，未來將回程機票或第三地機票列為入境審核參考。

勞動部則提醒，外國人在台從事工作為許可制，雇主若未經許可聘雇外國人，最高可處七十五萬元罰鍰。

據觀光局統計，觀宏專案二○一五年十一月實施以來，來台旅客不斷攀升，總計已有二十二萬五千七百零二人，但脫團人數也在增加，從前年二十九人、去年三十三人，今年截至十一月則已增到三百五十二人，形同相較去年多了十倍，且實施以來共脫逃四百一十四人中，就有四百零九人來自越南。

靜宜大學觀光學系副教授黃正聰表示，近三年東南亞旅客來台大增，管道包含觀宏專案、有條件免簽等，過去脫逃率低，可能因此忽略審查，他形容這次雖是「被突襲」，但應藉此次補漏洞，除了加強審查機票，百人以上大團也應從嚴審查。

台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶也說，觀宏專案審查寬鬆，被人蛇集團發現漏洞拿來利用，應檢討。但黃正聰也提醒，不應檢討過頭，台灣仍需要國際觀光客。

觀宏無罰則

近期將研修

此外，現行規定陸客脫逃一人，旅行社須被扣十萬元保證金，每團最多扣一百萬元，但觀宏專案無明確罰則，僅要求旅行社負擔遣返費。觀光局表示，陸客脫逃有明確法源可裁罰，但觀宏專案沒有，近期將與相關部會研議檢討。

但觀光局主祕林坤源說，對於違規旅行社有處理機制，如三名團員以上脫逃，暫停送件一個月，停止送件資格達兩次，暫停協助行銷費用六個月。

旅行商業同業公會全國聯合會召集人李奇嶽指出，陸客或觀宏專案旅客來台，都要經過外交部、移民署及觀光局等審核，旅行社沒有能力查驗旅客背景，反而要負擔罰款及遣返費用，是不公平的制度，將與立委盤點法規打集體訴訟，要回所有過去繳交的罰款。

對此，林坤源表示，從未逼迫旅行社簽切結書，且參與觀宏專案的旅行社，可以較快獲發簽證，並免除部分的申請費用，享有招攬旅客的誘因，彼此都應分擔責任。