正當國人因楊儒門特赦，及水果豐收卻價跌，而普遍關心農民生計時，有媒體報導一家處理斃死豬的化製廠，將斃死豬賣給私宰場牟利，環保署網站也發布新聞，呼籲民眾勇於檢舉不法。

「冰凍三尺非一日之寒」，斃死豬肉流入市面的問題存在已久，迄今未能根絕的原因，在於欠缺整合上、中、下游的「流程管理」。

許多教訓證明，光靠民眾檢舉和衛星定位系統追蹤運豬車行蹤，是無法遏止斃死豬肉流入市面，且推行「肉品產銷履歷認證」困難重重，恐怕會使消費者對肉品失去信心，因而減少對農畜產品需求，衝擊守法養豬農民生計，和養豬相關產業的職業道德形象。

關心農業、愛護農民不應淪為口號，公、私部門應以農業永續經營為念，拿出實際行動。以「流程管理」來說，監控種豬場屬流程管理上游事項，無論合法或未登記立案的養豬戶，其所需的「小種豬」必須向種豬場購得或配種而得，統計台灣地區種豬場不過五十餘家，應可掌握販賣種豬的流向，及豬隻數量等的基本資料，若能如此，有利監控。

監控養豬場屬中游事項。據農委會去年統計顯示，台灣地區養豬戶有一萬兩千多戶，與工業局管理的近九萬家工廠相比，數量上少了很多，工業局有辦法掌控工廠的原料、產品、用電、員工等基本資料，為何各級農政單位無法掌控在養豬隻、斃死豬數量，及斃死豬送往化製廠處理數量之間的「數量平衡關係」（原養數量減去送往化製廠處理的斃死豬數量，應等於在養數量

；送往化製廠處理的斃死豬數量，應等於斃死豬數量）。

監控化製廠處理斃死豬為下游事項。目前合法化製廠僅五家，且雇用的處理監控員僅需三十人，如每人每月薪資以三萬元計算，則一年僅約需一千萬元人事費用，即可防堵化製廠將斃死豬轉賣私宰，此人事費和耗費上億元的蚊子館、閒置停車場、節慶放焰火相比，僅是九牛一毛。

流程管理應用於產品品質控制、工廠零災害控管、事業廢棄物減量都有不錯實績，當斃死豬問題一再困擾主管機關和消費者時，建議考慮以「流程管理」概念控管，應可防堵斃死豬流入市面。

謝美芳（北縣樹林／環保志工）