學期即將結束，全國各中小學緊鑼密鼓地進行教科書評選作業，主辦今年全國中小學教科書聯合議價作業的台中縣政府教育局，日前表示新學期教科書的價格可望降一成，平均每名學生約可節省一百元，我聽到這個「好消息」，並沒有「喜悅」，因為關鍵問題不在教科書，而在參考書、講義和測驗卷。

我有三個就讀高、國中的孩子，每年買參考書的錢是教科書好幾倍，更扯的是，昨天我到書店幫孩子買參考書，發現參考書已悄悄漲價，一本的售價約調高二十多元，「老闆，參考書怎麼變貴了呢」，「沒辦法呀！紙張成本不斷上揚，不漲價不行」，「聽說教科書要降價，那參考書還會再漲嗎」，「那是一定的啦！」

老闆還熱心地分析，「書商都很聰明的啦！政府根本鬥不過商人，教科書就算賠本賣都沒關係，參考書、講義和測驗卷數量龐大，一次漲價就把錢賺回來，那才是書商最在意的部分」。

教育主管機關採「一綱多本」政策，開放原由國立編譯館獨占的教科書市場，當初期待透過市場競爭機制，提升教科書的編印品質。

然而據我在小學服務多年的經驗，對要達成這項目標並不樂觀，因為書商經過這些年的「爭奪戰」，出現「大者恆大，小的已淘汰」現象，書商豈會不知「和解共生」，依市場占有率「相互投資」、「交叉持股」，官員、老師和家長再怎麼不滿，又能怎麼辦？

教科書議價時，官員像刀砧、書商像魚肉，但購買參考書、講義和測驗卷時，書商像刀砧，家長和學生成魚肉，所以問題癥結不在單價低、冊數少、花費有限的教書，而是在要比教科書多花兩、三倍錢的參考書和測驗卷，那才是家長最大的苦楚。

建議有關單位今後能將教科書、參考書、講義和測驗卷「四合一」議價，一次搞定價格，才是造福家長和學子的最佳作法。