文／陳樹（中國文化大學兼任講座教授）

八二三水災災情慘重，行政院報告說，短時間內的強降雨是造成災情的主因，降雨量遠超過市區雨水下水道系統設計標準，將致災原因只歸咎於雨量過大。

經媒體深入走訪各個地區卻發現，每個地區淹水問題，都有各自不同的原因。有許多是「以鄰為壑」的治水工程，即只規畫將大水透過排水工程快速排出，卻沒考慮加重下游地區的水患如何排除及防範，以致造成此處治水不淹，換成別處大淹的情形；也認為各地區不同的人為因素，才是造成此次災情的主因，不能一味全怪老天，而應思考治水工程不同地區的避險之道。

另面對八二三水災勘災、檢討及治水，也可看出當前政治文化。如南下勘災的行政院賴院長說，「雨下那麼大，那裡不淹水」、「所有責難到我為止」；蔡總統南下搭雲豹裝甲車勘災，在車上微笑揮手如同競選，遭嗆聲及圍車才下車等。

網友綜就此次水災之政治文化指出「總統蔡英文雲豹裝甲車上揮手大笑；副總統陳建仁飛到外島度假三天兩夜；行政院長賴清德說幹話、上帝理論；內政部長徐國勇感冒藥理論」等可看出，蔡政府「冷血無情、沒血沒淚，這才是蔡英文政府的一致態度」、「為政者沒人溺己溺之心」、「不知人間疾苦」、「老天為了懲罰治水工程做不好偷工減料」、「繼續被DPP整到淹水」等，實不忍卒睹。

從中道來看，我們不能幸災樂禍，也一味跟著批判，但為政者確實要真摯坦誠面對，不宜再推託或只為政治服務，更不宜如網友所說國民黨做不好大家罵、民進黨做不好罵大家。執政者更要有同理心，面對此重大災害，應痛定思痛，盡心盡力謀求在當前情境之下做最好解決之道。

面對重大災害，政府首應督促盡速救災，讓人民受到最好照顧，早日脫離苦難，而非推託責任或作秀式勘災；其次應全方位及徹底深入檢討造成災害緣由，謀求根本解決之道，不宜割裂思惟或掩蓋真相。

此次水災，嘉義、台南、高雄、屏東四縣市淹水最嚴重，這些縣市也是長期民進黨所執政，多年來也撥下大筆治水預算，尤其台南及高雄兩市，首長也誇下海口認為，治水後可以多少年不淹水；如今一淹水就破功，而且積水之深、面積之大、期間之長遠勝於治水前，以往都曾編列特別預算治水，何以大筆預算都未能達到對應的治水效果？是天災還是人禍也都應釐清，不宜只是敷衍塞責，而應負起真相如何實不容再輕忽。

此外，政府應全面性徹底檢討原因；而且要盡速集合專家學者及地區公正獨立性代表，共同檢討造成原因並集思廣益，全方位謀求最好治水之道；鄰近地區如日本、香港或其他國家或地區，有更好治水經驗，也應納入比較檢討。

其他如內政部前部長李鴻源所說，嘉義、雲林、東石等屬地盤下陷區，宜進行人工溼地兼滯洪池計畫，不要讓居民繼續抽地下水，經其四年努力拍板定案。是否只因地方首長卻基於政黨利益考量堅持不做，才會還在淹水，都應弄清楚講明白。

我們期待一切施政都能回歸中道，不要處處只為政黨利益或意識形態考量，必須一切探尋真相，並展現宏觀前瞻、睿智遠見，做好全方位、策略性、系統性思考與配套規畫、全盤布局，且應展現政治家風範，負起應負之成敗責任，才能鑑往知來，樹立應有民主典範，也才是自由民主之真諦及國家人民之福祉。