【本報台北訊】民進黨政府上任後承諾進行司法改革，不過根據立法院預算中心報告，司法院職務法庭肩負淘汰不適任法官、檢察官的重責大任，運作六年的平均懲戒量卻未增反降，且與公懲會執掌業務有疊床架屋問題，建議司法院應儘速改革法官退場機制。

立法院預算中心本月提出報告，以退休給付及退場機制為例探討我國法官、檢察官的人事制度。

報告指出，司法改革是民眾高度期待的議題，推動司改指標的「法官法」已於一○○年七月六日制定公布，盼能健全法官、檢察官的人事及退場制度，維護司法審判獨立與確保人民接受公正審判權利。

但職務法庭從一○一年七月至一○七年六月底，共計受理三十八件，包括懲戒案件二十九件、職務案件九件；隨後共計終結三十二件，包括二十三件懲戒案件及九件職務案件；值得注意的是，在職務法庭設立前，法官、檢察官懲戒案件是由公務員懲戒委員會審理，經統計，九○年度到一○一年度，十二年間經議決的法官、檢察官共七十五人次，職務法庭運作後，平均懲戒量反而減少。

報告指出，中華民國憲法明定法官獨立審判及身分保障，與一般公務員上命下從的性質不同，為區隔二者分界及建構法官懲戒與退場機制正當法律程序，因此參考德國立法例，引進職務法庭制度，在「法官法」中明定法官懲戒及淘汰相關規範；司法院職務法庭自一○一年七月六日揭牌運作，專責審理法官、檢察官的懲戒案件等。

但報告強調，對照職務法庭運作前，懲戒案件量由十二年七十五件，滑落到運作後的六年二十四件。整體而言，平均懲戒量未增反降，且減少逾三成，司法院所稱提升發動懲戒程序的功能，似乎未能彰顯。