看人間 從中道談校園自主與獨立董事

文╱陳樹(中國文化大學講座教授) |2018.05.07
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文╱陳樹(中國文化大學講座教授)

台灣大學遴選校長案,從年初到現在仍沸沸揚揚,甚至在五月四日在台大傅鐘前數千人集會,激發新五四運動、全國譁然。

自一月初台大校長遴選會選出管中閔為新任校長後,即因顏色考量,陸續冒出遴選未利益迴避、抄襲違反學術倫理及涉及赴中兼職不當等爭議,皆查無實證。時過四個多月,教育部終於對是否聘任管中閔案做出決定,宣布「駁回」台大遴委會決議,即不予聘任管中閔;引發各國立大學抗議、全國教師工會總聯合會激烈反彈,校園自主激發新五四運動。

審視教育部決定不聘任的關鍵是,管中閔擔任台哥大獨立董事未揭露,且涉及遴選委員的台哥大副董事長蔡明興的利益迴避問題。不但觸及校園自主,也撞擊到國立大學教授擔任獨董如何經學校同意始能出任問題。

管中閔就任獨董,若沒有取得台大同意,就不應就任、參與董事會決議。但依規定所有公司在六月股東會一選出董監事之後,包括獨董,最遲十五天內必須投票選出董事長,國立大學大內部卻必須歷經系務、院務和學校三個會議程序才能正式函覆。如何能在十五天內開會跑完流程。

管中閔今天兼任獨董採「追認」模式,不是特例,而是台大行之多年的慣例。

針對獨董爭議,金管會主委顧立雄在立院答詢時強調,依教育部《教育人員任用條例》規定,教授兼任獨立董事需台大同意、台哥大產學合作契約及正式函文。

再從法律面看,金管會主委職責應對台灣所有公開發行公司進行金融監理,為何金管會主委在遇到難解案例,竟沒有優先引用《公司法》和《證券交易法》,也沒有顧及未來獨董恐難產,以及公司治理與董事會應如何運作才是合理有效等問題。

從中道來談,一切都要回歸真相,且要能公正無私、不偏不倚、光明正大,最後結果才能合情合理,也才能圓融圓滿。有關管中閔遴選校長案,如非基於顏色或政治考量,本不是一個大問題。

如教育部長本身所被掀出的問題不亞於管中閔,而未加處理即可上任;其他如陽明大學校長遴選也有類似問題,卻推說後續查明也會比照處理,並擴大現實追查所有國立大學教授兼任獨立董事,是否經學校同意即有無簽訂回饋條款,真是本末倒置。另其他有關利益衝突,果真違法無效,何須找眾多理由搪塞,又擱置許久。

最不被大家接受與忍受的是,校園自主是學術自由、社會進步提升的主要標竿與動能,也一直是執政黨當初主張黨政軍退出校園所汲汲營營、戮力追求的目標。如今一碰到政治或顏色迴異,卻自我轉彎或輕易踐踏。

新任教育部長堂而皇之地講「學術沒有真正民主」、「學術成就不是用投票投出來」等主張,更群情譁然。執政黨見到新五四運動如此延燒,也該冷靜思索,何以執政迄今,國家動盪,政黨對立、兩岸衝突、外交孤立、族群不和。

期待主政者能解此個案展現善意與誠意,懸崖勒馬、回歸中道,不要治絲益棼,也能為國家美好的未來,展現更開放的視野與心胸,更能在兩岸、其他政黨間展現優質的競爭與真誠的合作。

期待藉此個案能有所覺醒、在處理上能有所改變。更要深刻體會,唯有遵循中道才是立身行事、治國、平天下最好思路與康莊大道,也可避免國家不斷對立與不安,國家也才會有美好的未來。

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