資料來源/英國金融時報 製表/人間福報編輯部
Q 為什麼川金會很重要?
A 因為從未有美國在任總統會見北韓領導人。如果身兼三軍統帥的美國總統川普與北韓領導人金正恩當面會談,雙方很可能建立起互信,並縮短兩國使節互相傳話冗長過程。北韓已願意談棄核,這正是川普對北韓政策最重要目標。
Q 可能出問題的地方?
A 北韓一向都是在提議棄核後拖延談判,最後食言。最近北韓主動向南韓和美國示好,願暫停試射長程飛彈,卻很可能繼續暗中研製核武。
對美國而言,5月就與北韓舉行峰會,準備時間很少,而且美國許多熟諳北韓事務的外交官和專家都離職或退休了。
Q 事情如何演變到這一步?
A 這場峰會已醞釀數月。過去一年來,美國透過制裁和孤立對北韓施加空前壓力,很可能是這些懲罰措施把金正恩逼上談判桌。
另一方面,南韓總統文在寅帶頭跟北韓接觸,透過上月的平昌冬奧向北韓遞出橄欖枝。這次川金會面的提議,就是金正恩透過本周稍早會面的南韓特使團轉達給川普。
Q 誰得利?
A 從表面上看,美國和兩韓領袖都得利:川普展現了他的外交政策奏效;金正恩作為首位會見美國總統的北韓領導人,國內威望提升,又能獲得國際注目;文在寅則斡旋成功,緩解了朝鮮半島的緊張。
不過,如果談判困難重重,就麻煩了。
Q 會面成功的可能性?
A 對金正恩而言,單是跟川普見面就算成功,因為這樣能給封閉的北韓政權增添合法性。對美國而言就難說了,專家懷疑北韓棄核的誠意,因為北韓經常食言。
1994年北韓簽署架構協議,同意停止興建可生產鈽的反應器以換取援助,但2002年美國情報機構揭露,北韓暗中進行濃縮鈾計畫,導致協議破裂。2005年北韓在參與多邊會談後承諾棄核,結果隔年就進行首次核試。