文╱陳世昌（資深媒體人）

最近在日本與台灣一個很夯的話題，就是缺錢的政府，美其名要為國家建設，想盡了辦法要伸手進入百姓的口袋，掏出他們的錢來。「出國稅」是一個令人憎恨的話題，日本想對每年出國好幾趟的富世代，每次都徵稅一千日圓，台灣這邊也有人鼓掌叫好，表示應該跟進。

出國稅的問題還沒有塵埃落定，日本又想起了另一個稅則，據說要徵收「森林環境稅」。根據構想，這項新稅每年每人一千日圓，以六千二百萬名每年都有繳住民稅的日本國民為對象，可望多徵得六千二百億日圓的稅金，對政府的財政不無小補。

這是日本安倍晉三首相所率領的自由民主執政黨，於本月召開的稅制調查總會中所想出來的新點子。一般來說，自民黨的稅制調查會所通過的案子，經過國會提出後，以自民與公明兩個執政聯盟在國會占有過半的優勢下，都會成為正式的法令。因為二○一九年十月已經有消費稅要從百分之八提高到百分之十的案子需要執行，所以這項森林環境稅預估會從二○二○年開始實施。

徵稅方式是由地方政府市町村負責徵收，徵得的稅收將由地方自治政府，對森林面積大小與森林擁有者人數多寡等進行分配，也就是說，利用這筆稅金讓地方政府可以從事森林保育、林道整備等的育林事業。

新的徵稅措施才剛出爐，日本立即就有許多反對的聲浪。許多意見認為，打著環境保護的名目進行徵稅，雖然比出國稅容易受到國民的認同，但是仔細思考，徵了稅是否就意味著日本的二氧化碳排放量可以減少，這是個令人懷疑的問題。

此外，反對者也認為，地球暖化是全球性問題，日本因為福島大地震的核災後，被迫關閉了許多核電廠而以火力發電取代，造成碳排大增，現在卻要讓全日本國民負責，對國民徵森林環境稅，實在是說不過去。

日本人除了要繳交所得稅之外，還要繳一個所謂的住民稅，這是地方稅，由地方政府負責徵收，歸地方政府使用。事實上，在二○一一年的福島大地震後，為了當地的災後復興，日本已經在「住民稅」上外加一千日圓的「福島復興稅」，如果還要再加「森林環境稅」，難免讓日本國民對頻頻加稅的政府失去信心。

因此有意見說，森林環境稅的課徵最好不要在二○二○年開始，應該要在「福島復興稅」停止徵收的二○二四年之後再開徵，時機上會比較恰當些。詳細情況如何，還要等待國會的審議，才會做出最後決定。

安倍政府的三支箭與新三支箭復興日本財政政策，射出至今已逾五年了，終於在今年出現了景氣復甦的效果，但是消費稅後年十月要提高稅率，可能得背負著景氣夭折的風險。現在號稱是老人大國的日本，社會福祉費用日益加重，安倍又打出孩童的教育免費新政，國庫的赤字可是如滾雪球般的不斷擴大，面對不斷想加稅的政府，日本國民可真的是「命苦」呢。