【本報台北訊】行政院會昨通過私立大專校院轉型及退場條例草案。教育部編列五十億元，設置大專院校轉型及退場基金，明訂學校停辦後，要在三年內完成轉型或退場。若學校「硬撐」，教育部將直接要求該校解散、清算。

教育部次長姚立德表示，私校解散清算後，剩餘不動產或資金，只能有兩個途徑，一是捐給轉型及退場基金，二是捐給法人所在的縣市政府，排除適用私校法，避免落入校董口袋。

姚立德指出，轉型退場條例規定，大專校院在學人數少於三千人，且近兩年新生註冊率未達六成的學校，就會列為專案輔導學校。一旦列為專案輔導學校，將要求該校限期改善，並不定期查核教學情況，若未達成效，就會要求學校停辦，停辦三年內必須轉型或退場。如果學校「擺著不動」，教育部可命其解散清算。

學校轉型到其他教育文化或社會福利機制事業後，主管機關可能不再是教育部，之後的主管機關也可依照其改辦計畫，要求學校解散。

此外，姚立德說，被列為專案輔導的學校，設校基金和不動產將「強制信託」，每校並派兩名公益董事和一名公益監察人，介入輔導，監督其辦學狀況。

退場條例草案，分為補助跟融資。補助範圍為學校轉型或退場所需費用，例如學校退場後，學生轉到其他學校所需的交通費、住宿費、生活津貼等；如果學生選擇原校讀到畢業，也可能需要安排其他學校的教師來授課，給予鐘點費、交通費、住宿費的補助。

至於融資的範圍，為學校轉型或退場所需費用，包括學校轉型所需的教學、研究必要的設施與設備費、教材費等；學校轉型或退場所需的教職員工優退或優離慰助金等。

對於外界希望調整公校招生名額，姚立德說，這並非在這次退場轉型條例之中，但教育部已有規畫，將分階段調整公、私校招生名額的最適當配比。現階段作法是公校連兩年招生率少於八成、私校連兩年少於七成，將核減招生名額，未來可能再調整。

輔導學校名單 年底前公告

草案明定，專案輔導學校經主管機關輔導及令其限期整頓改善，屆期若未改善或改善無效果，學校法人應主動向主管機關申請停止全部招生及停辦，或由主管機關令其停止全部招生及停辦。

為避免學校法人藉由轉型或退場，將原有校產挪用或變賣，圖利少數私人或團體。草案賦予現行「私立學校法」更為嚴謹的規範，強化原有校產的監督機制。賴清德表示，少子女化不僅衝擊私立大專校院，對公立大專校院也造成同樣衝擊，請教育部嚴肅面對此問題。

另外，教育部十二月下旬將首度公告全國各大專院校的全校註冊率、各科系所師生人數、財務狀況等重要辦學資訊，供學生家長了解。