軍人退撫基金預估到一○九年將用罄,為軍、公、教、勞年金制度中最快破產。圖/資料照片
【本報台北訊】政務委員林萬億鬆口,本周將公布軍人年金改革方案。據銓敘部日前公布的「退撫基金各類參加人員退撫收支概況」,軍公教退撫基金支出占總收入的比率中,以軍職人員百分之九十三最高,其次為教育人員及公務員;年改會預估,軍人退撫基金預估在二○二○年(民國一○九年)宣告用罄,年改勢在必行。
副總統陳建仁宣示,將設計全新退伍俸給制度,並與公教退撫制度脫鉤;但軍職退撫基金現仍與公教人員綁在一起,分立基金而共同運用 。考試委員日前在院會中喊話,此舉恐讓基金赤字持續惡化,「希望軍職退撫不要坐上公教退撫的失速列車」。
至今年九月底,軍職人員退撫基金若加上盈餘分配,總收入為一千六百八十二億元,支出一千五百六十四億元,基金支出占總收入的百分之九十三,自二○一四年六月到今年九月,由七成八提高至九成三;而國防部挹注款,也由二十四億元增加至三十八億元。
相較軍人退撫基金,公務員及教育人員的基金支出占比都相對偏低,各為四成三及五成五。銓敘部指出,退撫基金實際可運用資金結餘數為五千六百億億元,投資比例較高的項目,大多為國外委託經營、國內股票及指數股票型基金,以及國內短期票券及庫券等。
國防部在年改會時強調,國軍從一九九五年以來,因配合執行精實案、精進案和精粹案,員額大幅精簡,從四十五萬人減少到二十一萬人,退撫基金支出也增加四百四十六億元,造成基金缺口增加。為因應退撫基金的困境,建議調高提撥費率、延長服役年限,尤其應留用軍事專長人才。
不過,考委周萬來說,提高退撫基金提撥費率及持續專案經費挹注,是否為唯一有效解決方案,容有再加研議空間。考委周玉山也認為,軍人基金支出占比之高,顯然危機迫在眉睫;國防部的挹注款三十八億餘元,只能解決燃眉之急。
各類退撫基金收支概況
項目 基金總收入 基金支出 支出占總收入比率
公務人員 6169.44億 2675億 43.36%
教育人員 4570.34億 2534.93億 55.46%
軍職人員 1681.56億 1563.81億 93%
合計 1兆2421.34億 6773.74億 54.53%
資料來源/銓敘部 製表/人間福報編輯部