【本報台北訊】長照2.0上路將滿周年，外勞卻有增無減。據勞動部統計，我國外籍看護工人數於今年三月突破二十四萬人大關；分析人數增幅，前年到去年暴漲一萬三千多人，創十年來新高，而今年至八月底的人數又比去年增加九千多人，恐再刷新紀錄。

國發會推估，台灣最快於明年邁入高齡社會，加上少子化因素，若我國長照持續仰賴外勞人力，某天外勞不來了，勢必成為最大的國安危機。台中市副市長林依瑩曾指出，檢視長照2.0的成效指標，第一是外勞依賴度有無減少，第二是國內照服員人數是否增加。

但截至今年八月底，全台外勞人數共二十四萬四千五百一十七人，且持續增長，而今年新訓照服員七千多人，依過去三到四成職場留任率計算，最多也只能增加二千八百多人。

行政院政務委員林萬億針對外勞議題曾坦言，台灣外勞依賴度高，是因過去政府長照十年計畫提供的服務不好用，再加上勞動部前年開放外勞申請條件，讓年滿八十五歲的輕度失能者就能申請，卻也成為降低外勞依賴的阻力。

林萬億說，弘道老人基金會等團體曾嘗試以「外籍看護工外展服務」，讓外勞採取彈性的定點多次服務，但成效不彰，主要是因民眾習慣全天照顧。

要降低外勞依賴度，照服員有必要再增加。但衛福部社家署副署長陳素春表示，政府十四年來共訓練完十二萬多名照服員，可惜目前留在職場上的照服員只有三萬多人，其中一萬二千多人去醫院當看護，因提供長照服務的照服員工作需在外奔波，較醫院看護辛苦，薪水也較低，實際投入者僅二萬多人。衛福部正規畫提高薪水，讓照服員平均月薪可達三萬元。

衛福部雙管齊下

陳素春說，為了增加照服員留任率，衛福部的策略是自學生養成訓練教育著手，另希望讓沒投入但已受過訓的照服員回流，盡快把照服員人力缺口補足。

林萬億說，他已和地方政府談過，照服員新訓以外配優先，因她們領有台灣身分證，也懂在地文化，若願意投入照顧工作，將是很大的助力。

他也認為，照服員的訓練應增加「如何面對死亡」課題，因照服員需經常面對服務的長輩死亡，有必要提供情緒支持或抒發技巧。

不過，台灣居家服務策略聯盟理事長林金立指出，明年將上路的新版居家服務給付制度，衛福部仍因總預算限制，在給付額度的設計上過於緊縮，難讓長照服務提供單位有自主發展性。建議給付要再寬鬆，長照單位才有能力發展人才留任措施，提升照服員成就感，留住更多人。