【本報綜合外電報導】美國總統川普二日宣布新移民法草案—「壯大就業美國移民改革法案」（RAISE），十年大砍五成綠卡額度，將取消台灣民眾適用的綠卡抽籤制，移民審查以能講英語以及受過良好教育者優先。RAISE雖獲川普支持 ，但民主和共和兩黨皆湧現批評聲浪，不太可能以目前的形式通過。

這項移民法草案計畫維持因工作移民發給的綠卡數額、限制每年入境美國難民的人數不得超過五萬人，並取消名為「多樣化簽證樂透系統」的綠卡抽籤，綠卡抽籤每年約發放五萬張綠卡，本意是讓移民美國人數相對較少族裔或國家的民眾，可藉由抽籤獲得綠卡資格，台灣出生者可參與抽籤，中國大陸不行。

RAISE共同提案人之一共和黨的聯邦參議員柯頓和帕爾度，據柯頓辦公室預估，如果RAISE通過立法，第一年可減少入境美國移民達百分之四十一，十年間達百分之五十。

川普形容這項法案是「半世紀以來美國移民體制的最重要改革」，實現他競選時承諾的 「創造保護美國勞工和納稅人的積分移民體制」。

川普除了反對非法移民，想在邊界蓋高牆外，也一直鼓吹修改接受合法移民的制度，以加拿大和澳洲的積分制為範本。

代表阿肯色州的柯頓以民粹理由捍衛此法案。他說，現行體制顯示政府沒為美國勞工盡心力，給胼手胝足的人帶來莫大壓力，且美國失去取招攬優秀人才的機會。

不過，許多親商的共和黨議員長久以來支持合法移民，此項新法案勢將使這些議員和走民粹路線的共和黨議員產生分裂。經常批評川普的南卡羅萊納議員葛理漢表示，這項法案將重創仰賴移民勞動力的南卡羅萊納州經濟。

在民主黨方面，參院少數黨領袖舒默說，減少合法移民不合情理，民主黨會反對該案。他說，「合法移民創造工作，有助於美國，該案沒有過關機會」。