執筆人:高惠宇時事評論員
英國十九日開始與歐盟兩年的艱難脫歐談判,從保守黨前任首相卡麥隆二○一三年突然開出脫歐公投的支票,到二○一六年六月二十三日正式辦理全民公投,然後到了繼任首相梅伊在國會席次過半情況下,突然宣布提前三年大選,都像是一場場民粹式的賭博,賭上了英國自己和整個歐洲的未來命運。
卡麥隆二○一三年開出公投支票時,他和保守黨都沒想到二○一五年會在國會選舉中大勝。贏了選舉,卡麥隆必須信守辦理公投的諾言,但立場留歐的他,要確保公投結果也是留歐。
於是,卡麥隆開始和其他歐盟領袖協商英國願意留歐的一整套改革方案,但是疑歐者認為這些變革沒多大用處,連保守黨內的疑歐派也沒有被說服。急於讓英國社會脫離這個議題的長期紛擾,卡麥隆將原本二○一七年底前舉行公投的日期,提前至二○一六年六月。公投結果脫歐派勝出,卡麥隆黯然辭職。
梅伊接續執政後,原本也支持留歐的她,接下了脫歐談判大任,為顯示鐵娘子氣勢,梅伊一度口氣強硬的說:「脫歐就是脫歐!」大有來個「硬脫歐」的談判氣勢。梅伊利用對手工黨黨魁柯賓黨內聲望低落的時刻,認為可掌握情勢讓保守黨席次增加,以獲得脫歐談判的更大授權,宣布提前大選。但經濟的停滯不前、三個月內發生三次恐攻和提出縮減老人福利政策,使保守黨遭遇了滑鐵盧。
梅伊的盤算是:未來三年由保守黨負責談判、也由保守黨負責執行談判結果。但天未從人願,梅伊造成的「僵局國會」(Hung Parliament),被迫必須與小黨北愛爾蘭民主統一黨聯合組閣。曾是保守黨內的政治明星、前財政大臣歐斯本(George Osborne)殘酷地稱梅伊「已是行屍走肉的女人,現在只是在死囚室等待處決時間」,預言梅伊首相位子不會長久。
如今,歐盟已排好陣勢,準備嚴格與倫敦對峙。歐盟二十七國已經搶在四月底通過了一項目的在保護歐盟利益的強硬對英談判指導方針,確保歐盟利益不會受到此次英國政局變化的影響。
看到英國今日處境,回想卡麥隆當初突然宣布辦理公投,到現任梅伊突然宣布提前改選,似乎應了一句台灣俚語「呷緊弄破碗!」
六月八日英國大選的投票率高達六成九,是一九九七年以來最高投票紀錄,原因是更多年輕人站出來投票了。顯示二○一六年脫歐公投時,偏向支持英國留在歐盟的年輕一代,在看到政府領導經濟無能,恐攻又如此頻繁後,改變了支持保守黨的意願。年輕選民的「載舟」、「覆舟」,台灣的政治人物要看清楚了!
BBC的一篇文章說:看到英國政治僵局,歐盟並未隔岸拍手。歐盟並不在乎英國新政府由誰來組閣,它只希望看到一個穩定的政府,一個可靠的首相。這個首相能在脫歐談判期間,「在其位,謀其政」,而非達成協議後,開始立場搖擺或突然毀約。否則,兩年談判期限到達後,一事無成,造成大家都最不願意看到的所謂「斷崖式脫歐」(英國在雙方未達成協議情況下離開歐盟)。這樣的結果將使歐盟和英國兩敗俱傷。
英國政治曾被視為民主政治的典範,但是因為政治人物在準備脫歐時的急功好利,忽視了脫歐的複雜性,也忽視了民意的轉變,造成西方世界(川普除外)對它未來的擔憂。
關心倫敦脫歐進程,台灣執政當局可以警惕的地方很多。