【本報綜合報導】蔡政府推動近九千億元的前瞻計畫，海岸巡防署也要推動「籌建海巡艦艇前瞻發展計畫」，擬耗資數百億元預算興建總數達一百四十一艘各型艦艇，其中有十二艘六百噸級海巡艦艇。

海巡署考量落實「平戰轉換」，戰時轉換軍艦，決定將按海軍沱江級艦（見下圖／洪哲政）興建雙體船艦型，除配備四○快砲，還要預留戰時裝配「方陣快砲」的空間與線路。民進黨政府將海巡轉型為「第二海軍」的構想，將因此再度復活。

「第二海軍」構想在前總統陳水扁執政時，曾由二○○五年時任海巡署長許惠佑短暫提出，當時為了因應東、南海主權爭議，缺乏大型艦艇的海巡署，祕密計畫納編國防部六艘成功級等主力艦艇，包括濟陽級、成功級與康定級等主力艦艇，改掛海巡署旗幟，合併海巡五百噸級艦艇，以蘇澳、高雄為母港，採取高、低搭配方式，編成「主權維護專案任務特遣支隊」。當時文件曝光後，海巡署遭朝野立委砲轟擴權，匆忙收兵。

海巡署核心官員說，新建六百噸級巡防艦，將採用海軍沱江艦構型，艦上將配備海軍聯成系統，並預留方陣快砲、甚至少量反艦飛彈的線路級與空間，便於戰時加裝；艦上還會有紅外線偵蒐設備及醫療設備。

海軍錦紅級前艦長呂禮詩表示，將海軍建設成「第二海軍」是大國思維，如美國海巡艦都是軍規，中共海警更直接使用汰除軍艦一樣，但要使用軍規艦艇，前提必須有充足人力與能量，海軍艦艇靠港後，仍需有一半人力留值艦上維持運作。

適航海域有限 長期有船沒人

呂禮詩說，至多耐六級風浪，乘員多有嚴重暈船的問題，台灣海峽入冬後動輒七、八風浪，許多海軍不出海的海象，海巡為執法都必須出海，沱江艦不但執法能力堪慮，而沒有裝載飛彈的輕量沱江級，恐將更加顛簸。

由於沱江艦耐波力不足，核心官員預判，海巡未來這十二艘六百噸級巡防艦，可能只適於在夏季用於海象較平穩的台菲重疊海域；此外，海洋巡防總局長期缺員，處於有船沒人的窘境，新建船隊，將需要大幅增補人員。