大專兼任師 暫不納勞基法

曹麗蕙 |2017.03.28
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淡江學生聲援「兼任老師行動小組」,本月二十四日號召近百名學生在校園高呼口號,抗議校方大量解聘兼任老師,影響學生受教權。圖/陳珮琦

【記者曹麗蕙台北報導】未具本職兼任教師納入《勞基法》政策髮夾彎。昨天教育部長潘文忠在立法院教育文化委員會上表示,原預定大專校院未具本職的兼任教師今年八月起適用《勞基法》,將暫緩實施,改為先修正「專科以上學校兼任教師聘任辦法」,保障兼任教師權益,等各界有共識再適用勞基法。

去年勞動部預告大專校院未具本職的兼任教師,從今年八月起納入勞基法,引發部分大學反彈,認為將增加學校財務負擔,甚至傳出淡江大學因此要解聘兩百位兼任教師。對此,立法院教育及文化委員會昨邀請潘文忠專案報告。

潘文忠說,勞動部去年預告後,各界都覺得有許多問題尚需釐清,尤其兼任教師設置的目的是為了顧及學生受教權、規畫選修課程,「若直接適用勞基法,恐讓學校和老師之間的約聘雇成為不定期契約,成為常態性聘任,會限縮學校課程規畫、學生受教選課的空間」。

他進一步表示,若兼任教師違反教師服務,如性別平等教育法規範等不適任情事,《教師法》有一定處理程序,《勞基法》對這部分卻比較寬鬆,對不適任教師恐難處理。

綜觀教育部認為未具本職兼任教師納入勞基法會產生四大疑慮:一、兼任教師不定期契約聘任,未能回應學生課程學習內涵調整需求;二、不適任教師難以處理,影響學生受教權益及校園安全;三、兼任教師適用勞基法特別休假規定,無調課補課代課機制;四、工資由勞資雙方議定,非以統整性鐘點費支給,對兼任教師待遇權利非全然有利。

立委柯志恩質詢教育部如何保障未具本職大專兼任教師權益,潘文忠回應,會先修訂「專科以上學校兼任教師聘任辦法」,希望一個月內完成修法內容,保障請假、鐘點費、按月發薪、寒暑假勞健保不中斷等各項權益,預計八月一日上路,至於納入勞基法部分則將再與勞動部持續協商,應獲得各界共識後,「再研議後續辦理方向及相關事宜」。

對於淡江大學傳將解聘兩百名未具本職兼任教師,潘文忠表示,已成立專案小組到校訪談老師。他強調教育部已編列六千萬元預算,協助學校支應相關支出,若學校還是因此解聘未具本職兼任教師,教育部將會減少補助款,並對招收名額嚴格審定。

勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨回應說明,勞動部將與教育部將一同研商修正草案,盼保障兼任教師勞動條件,是否納入勞基法,將會持續討論。

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