【本報台北訊】台灣水泥公司旗下的金昌礦區，日前因經濟部、環保署認定的開工時間點不同引發爭議，環署要求補辦「環境差異分析」勒令停工，台泥不服提行政訴願，前天裁決勝訴、獲准復工，讓環團怒控政院「包庇財團無所不用其極」。

環保署副署長詹順貴對裁決結果無奈，表示「尊重」，但指將修訂《環評法》，將來開發單位通過環評五年後未開發，就須做環差報告，最快六月完成草案，減少認定爭議。

過去《環評法》為避免環評審查後，開發單位太久沒開發，導致原本的預防對策已不符現況，讓居民生命財產、環境暴露高風險之下，因此明訂開發單位在通過環評審查後，若超過三年沒取得目的事業主管機關的開發許可證，應提出環差報告。但從中科三期到金昌礦區，多案都曾因各方對何時為「開發許可點」認定不同，流於各說各話。

地球公民基金會潘正正說，雖然《環評法》確實有缺陷、根本問題仍應從修法解決，但過去行政法院仍有對於如何認定開發許可做出判決，然而這次金昌礦區案，究竟是金昌礦區獲得水保施工許可、礦場登記證或申報開工日，哪個算是開發許可點？經濟部多次說法不同，訴願裁決卻猶如「一張廢紙」，完全沒解釋，只一味採取「經濟部說了算」，讓環保署在自己主管法規上被閹割。

詹順貴坦言，由於開發單位的目的事業主管機關可能是各部會，例如能源開發是能源局、工業園區是工業部、科學園區是科技部，甚至是地方政府，但各自設置的管理條例，卻沒有統一規定何為開發許可，常流於認定不同、各說各話，因此將直接修訂環評法，直接改為環評通過五年後未開發就須做環差報告，減少爭議。

對於勝訴結果，台泥表示，顯示台泥在金昌礦區是依法申請，如今已合法核准，然而環團不服並怒控等言語，台泥認為是多元社會意見給予尊重。不過，台灣為法治國家，產業到底要聽政府的、還是聽環團的？如果環團說了算，那台灣還是法治國家嗎？

台泥指出，環保署近期找上台泥，一方面要台泥協助做循環處理廢棄物等工程，另方面卻卡住台泥在金昌礦區開採，右手准、左手擋，實讓台泥摸不著頭緒、無所適從。台泥重申，在台合法開採及生產，為台灣重大建設而留在台灣打拚。