去年五二○蔡總統上任以來,兩岸官方協商溝通管道中斷,迄今未見轉圜跡象。川普一月二十日就任美國總統二十天裡,密集與多國領袖包括俄國普亭通上電話,然而白宮總統辦公室和北京中南海之間的聯繫電話,卻是靜悄悄。
深受川普倚重的白宮首席策士巴農曾經說過,未來五到十年,美國在南海終會與中國大陸一戰,直言大陸和伊斯蘭國是美國兩大威脅。川普遲遲未能致電習近平,外界認為很可能是川普有意怠慢習近平,對中美互動充滿想像空間。
川普雖未及時致電習近平,但先派出代打,由女兒伊凡卡出席北京駐美使館舉辦的春節活動,與崔天凱大使展開柔性互動。
接著,白宮國家安全顧問佛林與大陸國務委員楊潔篪通電話,兩人均表達致力推動中美關係;他是川普政府首位高層官員致電北京,意圖暫且穩住雙方關係。
與此同時,美國國防部長馬蒂斯旋風出訪韓、日,他在首爾重申要建薩德系統,在東京則多次提及尖閣諸島(大陸稱釣魚島)屬於美日安保條約適用範圍。馬蒂斯此行雖然安撫了東北亞兩位盟友,卻也惹惱了北京。
北京再次堅決反對美國在南韓部署薩德系統,並敦促美方停止在釣魚島主權問題上發表錯誤言論,給地區形勢帶來不穩定因素。此外,北京六日派遣三艘海警艦船編隊駛往釣魚島,以具體行動彰顯「在中國釣魚島領海內巡航」。
評估馬蒂斯首次亞洲行,東海熱點依舊,南海略為降溫,台海避而未提。在南海議題,馬蒂斯認為目前沒有必要採取激烈軍事行動,希望能用外交而不是軍事手段解決問題;總算讓巴農的中美終須一戰激烈言辭降溫。
蔡總統日前出席大陸台商春節聯誼活動表示,將以新的思惟及做法,共同擘畫兩岸互動新模式,根據兩岸動態發展,和對岸誠懇對話和磋商。
與會人士轉述,蔡總統透露下半年可能會是提出新政策宣示的較好時機,再次向北京傳遞互動、對話的橄欖枝。不過大陸國台辦表示,無論用什麼詞彙,包括新思惟、新做法、新模式,關鍵是要確認兩岸同屬一中核心認知,如此兩岸才有機會重回和平發展軌道。北京冷淡回應,擺明了無意糾纏無謂的文字遊戲。
川習二十天未能通上電話,可能是川普有意為之,以展現其對大陸強硬立場。至於兩岸官方互動中斷長達二百多天,台北、北京似乎不以為意,看來蔡政府決心選擇跟緊美國、抗拒北京,無懼兩岸冷冰冰現況。
然而此舉實非上策,畢竟川普公開質疑一中政策的風險很高,連美國智庫亞洲協會新發布的「美國對華政策:向新政府建言」報告警告:單方面放棄長期以來的一中政策極其危險,這是美中關係基礎,放棄或以此為籌碼,讓台灣處境愈發脆弱、動搖亞太穩定,同時危害更廣泛的美國國家利益。
川普上台之後,華府與北京猶在摸索試探中,以川普率性恣意施政風格,既然敢於質疑一中政策,不排除也會拿台灣當作談判籌碼。
在台北—華府—北京三角關係中,台北處於兩大之間難為小,如果一味親美拒中,一旦中美有事,對台北處境相當不利,美方智庫已提出示警。可是目前看來,台北正是堅定地選擇走上這條路。