【本報台北訊】我國「菸害防制法」已逾九年未修正，衛福部國民健康署四日預告新版修正草案，將擴大禁菸場所範圍，不僅刪除「室內吸菸室」規定，酒吧、夜店、雪茄館也將全面禁菸；「電子煙」將視為菸品，自製造、輸入、到展示販售全面禁止；菸品包裝警示標語所占面積將增至整體面積的八成五，若菸商違法促銷達三次，將禁止其製造與輸入一至三年。

現行「菸害防制法」第十五條限制部分場所全面禁菸，但老人福利機構、旅館、商場、餐飲店或室內公共場所中的獨立空調與隔間的「室內吸菸室」、雪茄館、晚上九點後營業的酒吧等則不在此限。

但國健署指出，「室內吸菸室」無法杜絕二手菸煙霧飄散，且推動無菸場所是世界衛生組織菸草控制框架公約及國際趨勢，因此四日預告修正的「菸害防制法」全面刪除「室內吸菸室」規定，酒吧、夜店及雪茄館也列為全面禁菸場所，未來民眾只能到雪茄館消費，但不能在該空間吸食。

菸品外包裝的健康警示圖文規定，此次也修正。過去規範，警示圖文應在正反面明顯位置，以中文標註、面積不得小於三成五，未來則要求不得小於八成五，並規範以全國統一的單一底色、字型、大小、顏色印製。此外，草案也禁止菸品贊助或菸商名義掛名贊助任何活動，違者或違反其他促銷廣告規範達三次者，將禁止其製造與輸入一至三年。

國健署長王英偉指出，台灣目前約有三百一十三萬吸菸人口，每年至少有二萬人因菸害死亡，愈來愈多的青少年吸食「電子煙」也令人憂心。據統計，一○三年至一○四年間，吸食「電子煙」的國中生自百分之二成長至百分之三，高中生更自百分之二成長至百分之四，因此修正草案也將「電子煙」列管，規範不得製造、輸入、販賣或展示，未來民眾若在禁菸場所吸電子煙，將依法開罰一至五萬元。此外，也禁止「加味菸品」的販賣或展示。

董氏基金會菸害防制組主任陳清麗表示，該修正草案已涵蓋民間促請修法內容的九成，但至少還有三點應盡速修訂。

其一，菸商為吸引青少年吸菸屢出新招，能變換果香的「加味菸品」，儼然成為青少年的入門菸，但此次修法卻只禁止販售展示，卻不管輸入與製造，「莫名奇妙」。

其次，國健署雖強調將電子煙視為菸品列管，但細讀草案，菸品與電子煙竟是分開定義，如此一來，菸商恐會繼續以「電子煙不是菸」的說法誤導大眾。

其三，煙草公司在台營業額一年約為一千六百億，但過去七年來，二十六件違法促銷廣告的裁罰金額，皆在最低標五百萬元左右。陳清麗說，菸商必然評估，覺得划得來才會違法廣告，因此現行裁罰額度應加倍至一千萬至五千萬元，以杜不法。

菸害防制法

修法重點

●擴大禁菸場所，室內全面禁菸

●全面管禁電子煙

●禁止販售或展視加味菸品

●菸品採素面包裝、警示圖文增至85％

●增訂法律與醫療扶助制度

●禁止菸商具名贊助

●免稅菸品課徵菸捐

資料來源／衛福部國健署 製表／人間福報編輯部