【本報綜合外電報導】美國總統當選人川普七日提名退役將領凱利（John Kelly）擔任國土安全部部長，他是川普內閣第三名星級退將。外界普遍認為，川普讓退將執掌政府高階職務，恐侵蝕美國民主基礎，且讓人質疑川普是在「組軍閥」。另有專家認為，退將看遍沙場血腥，不會如此鷹派。

川普已公布將由陸軍退役中將的佛林擔任白宮國安顧問，並提名陸戰隊退役的四星上將、人稱「瘋狗」的馬提斯擔任國防部長。馬提斯與凱利的任命案須經國會同意。五十八歲的佛林退役前曾任參謀首長聯席會議情報署長，六十六歲的馬提斯退役前則是中區指揮部指揮官。六十六歲的凱利曾效力陸戰隊四十五年，期間掌管過不少軍職，從伊拉克戰地指揮乃至國會政治聯絡人，他今年元月退伍前是美軍南方司令部指揮官。

退將擁有淵博知識和軍事經歷，但不少人質疑這會威脅民主基石。美國民主多為文人職掌軍事與政府。前美國駐阿富汗聯軍司令巴諾說：「如果有一群退役將領在內閣裡，將會引起能否維持文人全面治國的疑慮。」

川普內閣中重要的國務卿人選尚未公布，而退役陸軍四星上將裴卓斯據傳是可能人選，前眾院情報委員會主席羅傑斯則可望出任中情局長。退役陸軍中校、軍事史專家巴切維奇說：「若再有一位三星或四星將領獲得高級職位，我們可以開始談論川普軍閥而非川普行政團隊。」

川普在競選期間批評總統歐巴馬政府對抗伊斯蘭國的政策，並認為白宮刻意將星階貶為「礫石」。法新社指出，川普器重退將的原因之一，可能是退將通常不透露自身政治立場；意謂極少將領曾公開批評川普。巴諾說，川普可能欣賞將領的見識，且對「將領在訪談期間表現出的嚴肅及經驗印象深刻」。愛荷華大學政治學助理教授海格說，將領敢言、率直的個性獲得川普青睞，且軍人關注任務不管政治傾向。

外界對於軍人居多內閣的主要考量是，川普可能會透過軍方視角來檢視國際問題，而讓外交等斡旋方式的影響力下降。但杜克大學教授、退役空軍少將鄧拉普的看法恰好相反，他認為軍人了解戰爭的恐怖，較不可能比文人領袖來得更鷹派。鄧拉普說：「退役將領不會喧嚷著要打仗，他們通常會窮盡所有辦法，才選擇以武力解決問題。」