蘭嶼非法民宿 就地合法露曙光

 |2016.12.05
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【本報台東訊】蘭嶼曾獲《紐約時報》推薦為全球必去的景點之一,不過,因民情不同,島上民宿皆未能取得建築使用執照,全都是「非法民宿」,觀光局要鬆綁法規,讓現有的原住民部落民宿,只要符合安全要求,就可合法化,不過消費者也擔心這樣入住安全嗎?觀光局表示,一定要建築師認定才會給予合法,消費者不用擔心。

觀光逐漸成蘭嶼的發展趨勢,去年就有近十三萬人到蘭嶼旅遊,不過,因蘭嶼的民宿全部非法,不僅不能登廣告,也無法讓遊客真正安心,讓當地業者傷透腦筋。觀光局實際走訪蘭嶼後,決定協助解套,幫助業者合法化。

蘭嶼鄉長夏曼.迦拉牧表示,蘭嶼和台灣本島民情有很大不同,對蘭嶼人來說,土地是祖先一代代傳下來的,在自己土地上蓋房子是天經地義的事情,從來沒有要取得「合法」建築使用執照的概念,很高興政府願意修法。

觀光局坦承,全台許多部落的民宿因民情、文化、歷史因素,在土地、建築使用上不符合現在民宿法令的規範,現在的辦法對原住民部落來說,是「不合時宜」的,考量尊重原住民文化以及保留原住民特色建築,並在旅客安全和實務上取得平衡,決定適時鬆綁法規。

觀光局已經完成《民宿管理辦法》修正草案,上個月送至交通部審查,預計最快明年上半年可望實施。未來原住民部落中原本被認定為「違法」的民宿,只要取得由建築師、土木技師認定的「結構安全鑑定證明文件」,證明該棟建築安全無虞,就等同拿到手續繁雜的合法建築使用執照,可「變身」重新申請成為合法民宿。

適用的地區除了蘭嶼,新竹尖石、台東卑南等原住民部落民宿,都可望獲得解套。

不過,蘭嶼當地業者也反映,蘭嶼根本沒有建築師和土木技師,必須從台東找到這些專家,且取得結構安全鑑定至少要花費三十萬元左右,盼政府能協調降低鑑定費用。

蘭嶼民宿業者陳小姐說,所有業者都很想合法化,否則根本不能刊登廣告、邀請客人來住,但建築結構鑑定費太高,無法著手進行;她希望,觀光局和台東縣政府可以協調建築師公會,將鑑定費用盡量降低,否則政府一樁美意最後恐又窒礙難行。

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