前教育部長吳思華曾提醒一○五年九月台灣各大學新生總量，將從三十二萬人減為二十七萬人，讓部分大學與技職校院招生更加困難。

這些大學不一定是教育品質不好，有的只是創校甚短、或地處交通不便地區等因素所影響。因此，教育部呼籲在進入「後頂大」時代，每所大學都應發展成具有特色的大學。

少子女化浪潮是極其嚴酷且不容等待的事實。許多民眾甚至為教育主管單位遲遲無法端出有效解決方案，而感到不耐。因此出現許多退場學校的推測，其中尤以近日「台灣大學排名網」，發表〈你的母校溺水了嗎？二○一六大學退場名單預估排名〉的文章最受矚目。

該匿名報告根據政府公開的數據，導入推估模型，用淺顯的文字，進行國內大學排行，預估二○二○年可能退場的大專校院。這樣的舉措引發眾多討論與爭議，也造成若干學校的聲望受損；甚至因為該文章的匿名本質，導致學校訴訟無門的窘境。

這也顯示出政府部門對重大教育政策，如大學退場與轉型等的研究不足與論述欠缺等問題。尤其國內重大教育政策，缺少有力的長期資料與統計做依據，難怪民間與網民想要取而代之，卻因資訊不足與專業背景限制，以致出現上述足以影響社會觀感，卻稍嫌簡化的推論與退場名單。

無獨有偶，美國聯邦政府於二○一三年，計畫建立一套高教評比系統，將美國七千多所大學與學院逐一評分分類，藉此淘汰一些讓學生因高學貸而負債，與就業前景不佳的大學。

經過兩年激辯後，終於去年取消上述計畫，改由聯邦支助一個具有可信度、包括全美各大學四年平均教育花費、大學生畢業率，與畢業後工作薪資等資訊的網站，供大學生與家長上網搜尋。

更重要的是該網站目的不在於大學聲望等排行，而是務實地提供家長、學生所需的各種大學資訊，供每個人依照所需做選擇判斷。

儘管台美國情不同，但大學如何排行與如何退場，「解鈴人還是需要繫鈴人」。當務之急，除了應恢復全國人力供需長期追蹤機制外，教育部與就業部門，須及早建立各級學校數與科系等人才統計等大數據資料庫，公立與私立大學科系一起瘦身與退場。

期望上位者提供更科學化、系統化與透明化資訊，讓人民得以在選擇升學及就業間，有所依據。

周祝瑛（台北市／政治大學教育系教授）