文╱楊虔豪(駐韓獨立記者)
北韓於九月九日實施第五次的核子試驗。當天早晨,試驗場地發生規模五點零的地震,當局在中午後公開表示測試彈頭性能成功,引發南韓強烈反彈。
距年初第四次核子試驗,才八個月時間,北韓今年動作頻頻,這次對南韓與國際社會表達的訊息更為強烈。
八月底,韓、日、中三國外長才在東京會晤,北韓趁機試射潛射彈道飛彈;接著,在中國大陸杭州舉行的G20會議及寮國永珍的東亞峰會,南韓總統朴槿惠親自參與,希望凸顯對北韓安保問題的重要性,韓、美、中、俄四國還簽署要求北韓放棄核武的聲明。
實施核子試驗的九月九日,是北韓的建國紀念日,碰上美國總統競選期間,還有朴槿惠總統出訪外國,北韓很明顯已算盡時機,要向世界展現自己不會被其他國家駕馭的能力與姿態。
這當中最先要觀察的,是北京當局的態度。南韓媒體引用北韓消息靈通人士的說法,平壤在核子試驗前一天,就已派人通報北京,大陸外交部發言人華春瑩在中外記者簡報會上,對北韓行徑表達反對立場,但是面對記者質問是否知情時,表示「無法提供相關消息」。
今年初北韓第四次核試驗時,大陸外交部面對同樣問題的答覆是「中方事先一無所知」。
不論北京當局早已知情,或真毫無所悉,迴避回答北韓事先通報與否,都凸顯大陸在面對東北亞爭議問題時的外交兩手策略。
朴槿惠政府也曾這樣做,在親美同盟的基礎上,同時發展與大陸的關係,原本由升溫到熱絡,卻在今年中因執意部屬末端高空防禦系統(薩德),而與北京當局陷入矛盾,G20峰會時,朴槿惠與大陸領導人習近平兩人會晤,針對薩德問題,仍各持己見,無法尋得共識。
面對北韓第五次核子試驗,中方表裡不一,南韓內部看法呈現多樣分歧,有人覺得這更能凸顯部屬薩德的合理性與正當性,也有意見指出,南韓政府已無任何籌碼能施展。
事實上,在上次核子試驗後,聯合國安理會通過對北韓的「史上最高強度」制裁,當時大陸也投下贊成票,北韓並未因此息事寧人,反而在更短間隔時間內,再一次實施核子試驗,顯示出制裁已無法產生任何效用,反倒是核武水準與威力,仍不斷提升中。
早先南韓非常關注大陸支持制裁與否,但實際上,這對大陸來說,不痛不癢;反倒是碰到北韓挑釁時喊出「要北韓付出代價」的朴槿惠總統來說,陷入發揮不了實際影響力、無法解決北核問題與進一步改善韓、中關係的雙重窘境。
第五次核子試驗後,北韓預告將持續有所行動,而且可能隨時都會「暴衝」。目前看來,南韓的姿態會更進一步向美國靠攏。對任期只剩一年多的朴槿惠總統來說,已很難有餘地發展自主外交空間,未來時間內,南韓面對北韓問題,會一直處於被動與窮忙。