聯合國難民高峰會十九日在紐約舉行,難民援救組織同日在倫敦國會廣場展出約兩千五百件地中海上難民穿著的救生衣,凸顯難民問題嚴重。圖/美聯社
【本報綜合外電報導】首屆難民高峰會周一登上聯合國大會舞台中心,各國領袖周一齊集紐約,展開史上首次「難民移民大規模移動問題」高峰會,商議如何解決全球多達六千五百三十萬人流離失所的議題。隨著這股二戰以來最多人被迫遠離家園的浪潮,各國領袖與外交官期望本次峰會能達成文件簽署,讓聯合國一百九十三個會員國團結在一起,在保護難民與移民人權上,做更多的合作。
聯合國難民事務高級專員葛蘭第(Filippo Grandi )告訴美聯社:「如果我們可以將這份文件轉換成各國將共同參與這項行動,那我們可望解決很多緊急回應問題與長期的難民狀況,例如敘利亞問題。」不過,這份文件要達成簽署恐怕相當艱難,一方面是因為文件不具法律約束力,而歐洲與美國也因為難民與移民陷入分化。
移民組織估今年罹難者破萬
近一年來,由於中東地區的戰事,全球陷入移動人口以及難民危機泥淖,大量的難民和移動人口嘗試從陸路與海陸進入歐洲各國,相對於歐洲各國,德國對於難民安置的政策相對開放,使得大量因戰事前往歐洲的難民,以德國為目的地者最多。由於夏季溫暖的氣候,跨越地中海海岸的危險性降低,移動人口數量達到高峰,隨著夏季結束,難民在移動中的罹難風險持續升高,根據國際移民組織的調查預測,二○一六年將超過一萬人次在逃離國家的路途中罹難。據衛報報導,國際移民組織調查報告指出,二○一六年難民的死亡人數將突破一萬人,這項嚴峻的數據將籠罩著本周在紐約舉行的兩場聯合國高峰會。周四美國總統歐巴馬將與英國首相梅伊舉辦元首高峰會,會中將對難民議題進行募款,並且討論難民政策以及擴大安置計畫。
難民造成的人道危機在近一年持續發生,歐洲各國面對難民議題有著大量的分歧意見。以匈牙利為例,今年三月,匈牙利政府在網站上公布了九百個「No-Go Zone」城市,宣稱這些城市聚集了暴力的移民者。匈牙利總理奧班也拒絕參與歐盟的難民安置分配計畫,這項計畫預期將十六萬名難民分配至歐盟各個會員國。一名敘利亞難民說:「我們對歐洲失去了信心,我們也對歐洲失去了信賴。」