【本報台北訊】前總統馬英九預計十五日應邀赴香港出席「亞洲出版業協會」（SOPA）二○一六年卓越新聞獎頒獎典禮擔任演講嘉賓，總統府發言人黃重諺昨天在臨時記者會上宣布：「在國安問題的考量下，對於馬前總統赴香港總統府已核定不予同意。」

黃重諺說，基於卸任總統在國家安全上的重要性、特殊性與機敏性，加上此案無前例可循，為求慎重，蔡英文總統指示由總統府秘書長林碧炤與國家安全會議秘書長吳釗燮共同召集組成專案評估小組，並函請國家安全會議、國家安全局、外交部、等六機關提供意見。

黃重諺強調，專案小組建議不同意此案申請，並非為了阻撓馬前總統公開演說或國際發聲，是評估此一行程所能達成的目的與我國國家安全利益可能造成的風險之間兩相權衡，尚難認為符合比例原則。

建議馬視訊演說

同時，專案小組也建議，馬前總統可參考往例，在不須親自出境之下，以國際視訊會議等作法，達成發表演說的目的。

專案小組認為，本案是首度卸任總統於管制期間申請出境的個案，而過去對於類似案件的准駁並沒有完整的審酌與評估作業流程，基於申請人曾任總統身分的特殊性、重要性及機敏性，因此，認為應參酌本案處理程序與經驗，以及行政院法務部相關法律見解，檢討修正總統府既有做法，完備相關規範，建立常態性制度據以執行。

對於總統府宣布駁回馬前總統赴香港演說申請，馬英九辦公室昨發出「強烈遺憾」聲明表示，馬前總統全程公開透明，僅在香港停留七小時，也未安排與旅居香港的女兒碰面，全程高度自我約束，就是為求單純化、避免紛擾，卻仍被質疑有洩密之虞，不僅是對卸任國家元首不尊重，恐也斲傷台灣自由民主形象，府方如此決定令人難以信服，相信社會自有公評。

馬辦並反駁府方及綠營太急迫、不合法等指控，指出，馬是按總統府於民國九十四年經陳前總統核定、行之十一年的規定，於十五天前向總統府提出申請。

對於府方認為馬前總統涉密等級太高且卸任不滿一月即出境，馬辦表示，李前總統於民國八十九年五月二十日卸任，當年六月二十七日就赴英國訪問多日，難道沒有洩密之虞？李前總統擔任總統長達十二年，比馬前總統多四年，何以李卸任後可出國，馬不可出國？標準何在，何以採取差別待遇？

馬辦並指出，府方駁回理由之一是國安單位對於馬的安全維護有所顧慮。李前總統卸任至今已出訪多次，呂秀蓮前副總統、蕭萬長前副總統卸任後也多次出訪，皆未聞國安單位有此顧慮，不知國安單位這次何以突然有此考量，難免讓社會大眾懷疑其非出於專業考量，而有其他動機和原因。

朝野各有解讀

【本報台北訊】民進黨立法院黨團幹事長吳秉叡贊成總統府的決定，因為馬英九赴香港事關國家利益，萬一洩密將對台灣不利，況且演講也可透過視訊進行。

國民黨立法院黨團書記長林德福則說，民進黨政府面對前總統陳水扁保外就醫尺度很寬，馬英九要出國卻是不予核准，可見民進黨的操作有其考量，扁馬二人的處理不公平、也不恰當，讓人感覺是用政治手段在處理，這些事情人民都看在眼裡。

親民黨立法院黨團幹事長陳怡潔表示，馬英九之前說過會尊重總統府決定，不過也希望未來卸任總統能夠一致性的比照辦理。

府駁馬赴港4理由

1.馬經管或接觸國家機密甚鉅，且卸任不足一月

2.馬接觸的國家機密檔案及資料，尚待時間清查確認

3.香港是國安高度敏感地區

4.國安局與港府相關合作無前例可循

製表／人間福報編輯部