社論 大學整併一案例

 |2016.01.08
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社論

近傳陽明大學與交通大學有意合併。成功與否,備受關注。

二千三百萬人口,有超過一五○所公私立大學,辦學品質各有高下。在二十年前,台灣經濟大環境好的情況下,這麼多大學並立,還不是問題。近年來,經濟走下坡,加上少子化,大學招不到學生。

教育經費和生源都只是內部因素,我國高等教育面臨的另一壓力,是國際競爭。即便在亞洲的日本與韓國,其大學都比台灣大。大陸大學師資和學生素質亦突飛猛進。面對這種競爭,台灣的大學必須要改頭換面,才有能力迎接更多挑戰。

陽明和交大的整併之所以受到矚目,主因在於,這是第一組傳統國立大學談合併的例子,而目前已經合併的五組大學,多半是過去的師院改制大學或新設區域型大學,由於這些大學規模小,教學資源與排名差不多,因此合併上相對容易。但是陽明和交大合併才初步傳出意向,就遭遇不少阻礙。

陽明、交大都是國立的一線大學,陽明以生醫、生技見長;交大是電子資訊龍頭,「強併強」本來就不容易。在校名上,誰是存續大學,不只關係到在校學生,也在校友中引起反彈情緒,也和校友捐款的實質問題相關。這些因素,都是傳統公立大學整併不易的原因。

且已整併的五組大學:嘉義大學(嘉義技術學院、嘉義師範學院),東華大學(花蓮教育大學、東華大學),台中科大(台中技術學院、台中護專),台北市立大學(市立教育大學、市立體育學院),屏東大學(屏東教育大學、屏東商業技術學院),其共同特色是,它們都在同一縣市。地理因素雖然和辦學品質沒有直接關連,對學生合併後沒有通學上的問題。而陽明大學在台北市,交大在新竹,光通車就要二小時,是合併暫緩的一因。

儘管有諸多不利因素阻礙合併,但從學術觀點看,公立大學之間的合併還是值得鼓勵與期待。學界多認為,今後要多發展綜合型大學,讓學生有更多的受教選擇,陽明和交大在專業上,完全互補,且生醫與電子科技的結合,也是二十一世紀的主流趨勢,遠端醫療和生物晶片等領域,正是兩校結合的最大利基。

大學整併不易;而「公公併」對私立大學整併將產生指標意義。

站在有效利用高教資源、提升大學競爭力、培養學生完整專業等觀點,大學整併案是台灣高教發展應走的方向。

因應少子化,教育部推動國立大學「公公併」,併校是重大議題,應進行全校意願調查。

陽明的老師、校友、行政人員表示,很多人都是近日才得知消息,沒有足夠資訊和參與機會,像是被「指腹為婚」,還有老師憂心,和交大結婚會不會是「假結婚真詐財」?

從陽明、交大合併案,可以看出大學整併之不易。公公併尚且如此困難,私立大學的整併,更應從長計議。在考慮有效利用教育資源,提升大學水準,培養學生成為國家發展的動力,深盼政府、大學以及全體國人協力推動,找出有效、有益的方法。

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