執筆人：楊玉欣

立法委員

人與人之間本就存在許多差異，無論是外貌、個性或生理特質，每個人生來都是獨一無二的個體，唯有透過互動交往，才有辦法互相體諒，尊重彼此。隨著教育哲學的轉變，融合教育已經成為世界各國特殊教育主流模式，我們希望藉由共同上課的方式，讓普通生與身障生在相同學習環境中成長，打破因生理特徵所帶來的誤解與隔離，幫助身心障礙者融入社會。

雖然融合教育在台灣推行多年，目前九成以上的身障學生就讀於一般學校，但是每年還是有上千位學生，因嚴重身心障礙無法到學校上課。依據特教法規定，學生若因身心障礙或長期傷病無法到校上課，教育單位必須派遣巡迴輔導教師到學生家中或醫療、安養機構，提供部分時數授課。以一○三學年度為例，高中以下共有一一九一位學生需要在家教育，國中小教育階段有九七七位；為了落實身障生的在家教育，目前各縣市政府已經配置一六六位巡迴輔導教師，平均一位老師需負擔六個在家教育個案。

從數據來看，目前巡迴輔導師生比似乎非常理想，但是實際執行狀況卻未如人意。由於身障生在家教育巡迴輔導採行一對一教學，平均每位學生每周所授課時僅有四到八堂課，無法滿足身障生學習需求。實務面的困難是，地方政府基於人事成本考量，多半不願意再開更多巡迴輔導教師職缺；而且教師必須往返於好幾個學生家庭，舟車勞頓，授課內容又須依個案需求彈性調整，導致教師流動率相當高，如何在教育成本及學生受教權之間取得平衡，考驗著教育主管機關的智慧。

對此，民間身障團體及家長已經提出解決之道，倡議以遠距教學作為在家教育輔助工具，改善目前巡迴輔導教師人力不足的問題，但是這個提案始終未能獲得教育單位重視。

總統教育獎得主陳婉坪，因罕見疾病導致多重障礙，無法每天按時到校上課，二○一二年曾向就讀高中申請提供遠距教學，卻遭校方以「教師抗拒設置攝影機」為由，拒絕提供上課實況網路直播，最後家長只能跨縣市尋求其他學校協助。

隨著網路通訊科技日新月異，發展遠距教學在技術上已無太大困難，而且國內已有先例。國立和美實驗學校運用網路通訊軟體，每年提供十多位極重度、多重障礙者視訊教學，至今已幫助過上百位學子；教育部「數位學伴線上課輔計畫」利用網路通訊科技濟，招募有志公益的大學生提供遠鄉小朋友課後輔導。

我們不禁納悶，既然教育部已經有這麼好的平台與實作經驗，何不擴大辦理，讓在家教育的身障學生也能享有遠距教學及線上課輔服務？

除了課程直播、視訊教學外，設置專門網站，提供各學科教學影片，對於在家教育的身障生也有非常大的幫助。「開放式課程（Open Course Ware）」在歐美國家已經非常普遍，其中最有名的莫過於美國麻省理工學院。

從二○○一年開始，該校將許多課程相關資料及教學影片公開在網站上，知識共享，資源互惠，提供世界各地的使用者免費點閱及學習。許多身障生家長非常期待各級學校能夠提供類似服務，將十二年國教及大學課程公開上網，不僅造福全國學子，也可確保學習零距離，改善目前在家教育及巡迴輔導的品質。

雖然在家教育身障生人數不多，但是他們接受教育的權利絕不能被忽視。如何保障這些正值學齡期，求知慾旺盛，卻因生理限制在教育資源上處於弱勢的身障學子，其實是一個國家人文精神的展現。「有愛無礙」不只是一個夢想，只要主政者能夠秉持「有教無類」的初衷，積極運用電腦多媒體及網路通訊科技提供更多元的學習管道，就可以讓在家教育的學生得以身歷其境，參與學校教室內的授課，具體落實教育平權理念。