美中較勁關鍵

中國大陸宣稱南海諸島自古就是中國領土，大陸擁有大部分南海主權；美國認為南海是開放與國際性海域，不承認大陸對該區域的領土主張。

各國爭什麼？

爭奪南海海域及西沙群島、南沙群島的領土與主權；多國宣稱擁有西沙與南沙全部或部分主權。這兩個群島除了完整島嶼，還包括數十個岩礁、環礁、沙洲、珊瑚礁，例如黃岩島。

為何而爭？

南沙群島與西沙群島大部分為無人島，甚少開發；從鄰近區域礦物資源觀察，周邊可能蘊藏天然資源。南海海域也是重要航道和漁場，維繫往來各方的生計。

誰宣稱擁有主權？

中國大陸、菲律賓、中華民國、越南、馬來西亞和汶萊。

各國聲索何處主權？

●聲索範圍最大的是大陸，「九段線」圈起的區域，從海南省以南到以東數百英里。北京宣稱，追溯到數世紀前，南沙與西沙都是中國藩屬。

●我國的主張是，無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域是屬中華民國固有領土及水域，其主權屬於中華民國。

●越南駁斥大陸訴諸歷史的說法，表示17世紀後越南積極治理西沙與南沙，也有文件可證明主權。

●菲律賓以地理位置鄰近、南沙應為菲律賓所屬島群一部分為主要理據。

●馬來西亞與汶萊表示，根據聯合國海洋法公約，南海落在兩國的經濟海域，因此擁有主權。汶萊主張擁有主權的地區未包含爭議島嶼，馬來西亞則宣稱南沙群島部分為其所有。

近年爭議

2012年初，大陸與菲律賓在海上長期對峙，互控對方侵入黃岩島。同年7月，大陸在西沙群島成立三沙市作為行政機構，觸怒越南與菲律賓。年底傳出大陸海軍破壞越南探勘行動，引發越南大規模反中示威。

去年5月，大陸在西沙群島附近海域設置鑽油平台，多次和越南船隻爆發衝突。今年4月，衛星影像顯示，大陸在南沙群島人造島建飛機跑道。

製表／人間福報編輯部