財政部規定自明年元月一日起，國營事業的費用，如水、電、瓦斯等都要開立統一發票，一年約可增加五億個對獎機會，財政部立意雖然良善，但有些問題仍待釐清。

開立統一發票的目的，主要是怕企業逃漏稅，國營事業屬於國家所有，每年必須依照法令繳稅，除非暗槓作假，否則點滴繳入公庫。

民眾若不按時繳錢，就會面臨斷水斷電斷瓦斯的疑慮，造成生活不便，更不可能逃漏稅。既然官民都無此疑慮，財政部的規定豈不多此一舉？

何況印刷統一發票和郵寄資料，浪費紙張又不環保，即便同時放在同一個信封，可以省下不少郵資，但紙張的耗損絕對少不了。試想五億張收據，堆疊起來有多高，又必須砍伐多少樹木，有必要如此浪費嗎？

另外引起疑慮的是，租屋者和房東容易引起糾紛，萬一中獎應該算誰的，是「實際用戶」或「登記用戶」，必須事先確立。

變更收據戶名，對長期租屋者不難解決，問題是「短租型」或「日租型」的，房東和房客不想增加麻煩，大概不會特地浪費時間，到各國營事業營業處辦理變更手續。加上電子發票類型，必須特別申請，更增加困難度，民眾萬一真的中獎，恐怕真有得吵了。

個人認為，政府的許多政策，欠缺全面考量，反成為問題製造者。

財政部應多聽取各界意見，否則治絲益棼，恐將引起更多困擾。

黃誠信（新北市／自由業）