執筆人：高希均 遠見．天下文化教育基金會董事長

（一）可愛的特質與可慮的民粹

與當前世界各國相比，台灣完全沒有自卑的理由。當外國友人訪問台灣時，他們會驚喜地在這個島上看到這些特質及民風：

這是華人世界中最自由民主的社會，並且夾雜了「亂」中有「序」以及「鬧」中有「趣」的多元。

這是一個方便、安全、價格便宜的旅遊之地。高鐵、捷運、公車、計程車應有盡有。全島既有山，又有海，真是美麗之島；英語也還算普及。

都市與農鄉的人民，共同擁有友善與熱情，使你賓至如歸。四處可以看到現代、傳統、本土的生活方式，民情風俗及多元建築。目前在台的外籍配偶，已近四十七萬人。台灣又是一個科技與人文的匯聚之所，科技產品暢銷全球，文化產品散布全島。

可是另一方面，台灣當前最大的困境居然來自民主選舉。為了選舉，就鼓動民粹。在民粹的風浪中，政黨之間已變成「惡鬥」，媒體已變成「惡報」，誰也沒有特效藥來對付這「雙惡」，它已經造成了政策牛步與台灣退步。

（二）「開放」不容易走

二十世紀下半葉改變世界政經版圖的二個觀念就是「開放社會」與「全球化」。「開放」（openness）及「開放社會」變成了「落後地區」走向「開發國家」的一個有效策略。美國因為擁有全球最「開放社會」，它變成了最有競爭力的社會；中國大陸因為推動「開放」，才有可能在三十年間從貧窮落後變成世界第二大經濟體。

「開放」是不容易走的路。一遇到「民粹」（只問立場，不問對錯；只有偏執，沒有是非）開放就陷入困境。當前流行的民粹說法是：只要台灣開放，外國人及外國貨進來，就搶走了台灣人的飯碗及生意；殊不知，引進的人才，透過了他們的貢獻，可以創造出連鎖、相乘的商機與投資以及台灣的聲譽。

如果美國百年來沒有吸取到世界人才的貢獻，哪會富強？賈伯斯就是一例，他的生父是一個敘利亞到美國威斯康辛大學的研究生。

沒有世界頂尖的人才，就不要想賺世界的錢。一個小島的人才是不可能自給自足的。二○一三年美國《哈佛商業評論》選出「世界級企業領導人一百位排行榜」。台灣只有一位，是排名八十三的聯發科技董事長蔡明介，是否有些孤單？

「開放」即使在先進國家，也仍有各種程度的不開放，如對移民、科技等限制。「開放」實在是一個民主體制、法治社會及心態公平、全球化衝擊下的折衷。台灣不肯、不敢、不夠開放時，也就理所當然地變成各種國際經濟貿易協定的局外人。推動「開放」政策，先要剷除小格局帶來的「恐懼」思惟。恐懼自己會上當，恐懼無力面對改變，恐懼「短期衝擊」太大，恐懼「意識型態」不正確，恐懼「輿論」責難。

「保護主義」是「開放」的死敵。保護國內低效率、低生產力的產業是天經地義，殊不知這些低效率的產業只能付低工資、賺小錢，也就根本沒有資金以及能力開發新產品、新市場。「防弊」則是「開放」的死巷。為了防弊，就要增設各種防範，生怕圖利他人。它就扼殺了彈性、創新、生機及各種產業及異業結合的可能性。政府太喜歡管制，太不放心鬆綁。如果因為開放而受到淘汰的產業，政府也可以考慮短期的救濟及轉業的訓練；但千萬不能因此而鎖國。

在民智開放的台灣，「民粹」應當消失。