【本報台北訊】為了解決農舍亂象，內政部和農委會修正《農業用地興建農舍辦法》，未來農舍的起造人和購買農舍的承受人，都必須是農民，也就是說不具備農民身分就不能蓋農舍、不能買農舍，但是「繼承」不在此限；農委會預計最快五月底預告，六月底完成修法，真正落實農地農用。

農委會主委陳保基昨天表示，農發條例定義農民是「直接從事農業生產的自然人」，但這次修法進一步明訂「農民」資格，縮限為投保農保，或者投保健保第三類（畜牧、漁業業者），或實際從事農業經營者。

陳保基說，農發條例管地不管人，但農舍起造人必須是農民的規定從未改變，現在進一步把農民定義講清楚，限制購買農舍的承受人也必須要實際從農，農舍所在的農地，必須要真正從事農業經營。

陳保基指出，農舍是農民居住的地方，但據統計，超過六成農舍所有人沒有農民身分，也沒有農用；如宜蘭是全台農舍最多的地域，近三年農舍有六成都是買賣轉移，用來作民宿、做餐廳、其他非農業使用，並非真正在務農。

老農津貼 明年可望多領

另國發會指出，明年老年農民福利津貼將首度依物價漲幅調高，經初步預估，明年開始，老農每月可望較現在多領兩百八十元，每月可拿七千兩百八十元。除老農津貼，包含原住民給付、中低收入老人生活津貼等八大社福津貼也將一併依物價調整，以保障弱勢權益。

據主計總處資料，二○一一年CPI成長率為一百，去年的CPI成長率為一百零三點九七。國發會初估，如今年CPI波動不大，可望累計CPI成長幅度達百分之四。依目前老農津貼七千元，如新增百分之四，老農津貼每月將增加兩百八十元，老農每月可領七千兩百八十元。

國發會表示，據日前修訂的《國民年金法》五十四條之一規定，只要CPI成長率不為零或負數，社福津貼也同老農津貼依照四年CPI累積成長幅度條調整，提升對弱勢、基層民眾的保障。

八大社福津貼分別為身心障礙者生活補助費、中低收入老人生活津貼、中低收入家庭兒少生活扶助、國民年金、原住民給付、低收入戶家庭生活補助、低收入戶兒童生活補助、低收入戶就學生活補助。