【本報台北訊】立法院決定不召開臨時會，中央政府總預算案未能通過，直接受到最大衝擊的是中央對地方的一般性補助款，而補助款又攸關地方政府年終獎金能否發放；行政院主計處指出，正在研究法律適用性，並朝著讓這筆地方補助款可以動支的方向努力。

官員表示，年終獎金屬人事費用，是法定義務支出，往年都是總預算案通過後才撥付對地方的一般性補助款，但今年中央總預算案尚未通過，影響地方政府年關資金調度，高雄縣公教警人員年終獎金十多億元還沒著落，高縣財政局長簡振澄昨天表示，如中央墊借款這兩天無法撥下來，就必須向銀行借貸。

雖然預算法第五十四條規定，總預算案未能依限完成審議，法定義務支出可核實動支，經常性經費及延續性計畫得在上年度執行數範圍內動支，但對地方補助款究竟是否符合此一規定，官員表示，仍有不同見解，仍在研究中，若可找到充分法律佐證或依據，地方公務員年終獎金就有著落。

這次總預算案共編列一千三百八十三點四億元地方補助款，往年地方在年關將近時都會提報年關資金的調度，中央在會計年度的年初就先行撥付一定額度，這次地方各縣市共提報了六百八十二億元，主計處原擬撥付四百六十四億元。不過，如果法律適用的研議沒有問題，是否將會如期一併在年關之前撥付主計處也還沒有具體構想。

另外，根據行政院去年十一月二十九日函政府各部門「中央政府總預算案未能依時限完成時之執行補充規定」電子公文指出，總預算案未通過，受影響的只有新增計畫及重要新增政事，其他部分不受影響。國民黨團書記長蔡錦隆表示，雖然蘇揆明知總預算案暫時沒通過也不會影響政府運作，卻到處抹黑立法院，還將景氣下滑的責任歸給在野黨，拒絕財政困難的縣市鄉鎮公所借支發放年終獎金，恐嚇人民。

黨團首席副書記長徐少萍表示，鄉鎮市公所的財政狀況不好，每年年終都會向主計處借錢，為何今年不能借？更何況行政院的統籌分配款現在還有一百多億元，顯見蘇揆的說法不實。