天災風險 亞洲冠全球 台灣難脫身

 |2014.11.10
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【本報綜合外電報導】未來全球經濟成長的希望在亞洲,但亞洲的天災風險也最為集中。瑞士再保針對天然災害對全球城市威脅排名大調查發現,全球最危險的都會區都集中在亞洲,尤其是東亞的「日本、大陸、台灣和菲律賓」;因為這些國家,人口傾向擠在幾大都會區,遭逢天災打擊後影響的人口數目和經濟受創風險,也相對集中;台灣的雙北市、台南、高雄等大型都會區都榜上有名。

瑞士再保今年發布一分針對全球六百一十六個都會區,發生五種巨大天災的研究報告;台灣的雙北市及台南、高雄都會區,不僅在個別的地震和暴風天災中,擠進全球前十大高風險城市,若將五大天災風險加總,一樣高居前十名。五大天災包括地震、暴風(颱風)、海嘯、洪水、風暴潮(又稱風暴海嘯)。

研究顯示,若發生地震巨災,損失的經濟產值(以損失多少工作天數代表)「相對全球GDP」指標來看,全球最高風險城市是日本東京橫濱區,第二及第三名,分別為美國的洛杉磯和舊金山,第四和第五名是日本的大阪神戶及名古屋,台灣的台北都會區(包括雙北市及部分基隆、桃園地區)以約當損失零點一五個工作天,排全球第六地震高風險城市。

如果以受創經濟產值「相對各國GDP」來看,發生地震,台北都會區等於損失零點四一個工作天,高居全球第三名,僅次於哥斯大黎加聖荷西及祕魯利馬。

若是颱風災害,台北都會區則約損失零點四六個工作天,排全球第二高風險,台南及高雄都會區以損失零點三八個工作天排第三名。

根據亞洲開發銀行預估,到二○五○年,亞洲各國GDP加總將占全球GDP的一半、約百分之五十二,未來經濟發展端看亞洲表現,但亞洲國家也得想辦法轉移天災風險。

瑞士再保以荷蘭阿姆斯特丹為例,城市低於海平面,面臨海嘯和風暴潮威脅始終不斷,但荷蘭防禦天災基礎建設極佳,可抵銷城市面臨天災時的部分威脅;對許多亞洲國家來說,強化各項基礎建設,恐是必要功課。

其次,也有國家藉發行巨災債券轉移經濟損失風險。即在債券到期前,發生巨災,可啟動理賠機制,投資本金將賠償巨災造成的損失,等於將巨災的損失,轉移由投資巨災債券者承擔;但若債券到期時,沒發生巨災,投資人除了有配息獲利,還可拿回本金。

台灣九二一大地震後,曾發行過一億美元巨災債券,但因為在債券到期時,沒再發生過百年強震,該支巨災債券並沒有理賠,目前也未再發行第二檔巨災債券。

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