食安問題連環爆，如何從民眾崩盤的信心中恢復，尚有一段路要走。政府治理亦有新思維來因應。

許多先進國家也曾發生食品安全問題，但在政府明快危機處理下，事件多能很快平息，民眾對政府處理問題的能力與效率自然有信心。

但近年來，我國由於接二連三密集的發生食安風暴，對政府治理與企業的信心極待重建。

此外，道德意識的重建亦是不可或缺的一環。食安問題發生原因有多種，有論者認為，過度仰賴原料進口，商人為了利潤極大化，而混充低價原料。亦有論者認為公權力不彰，無法遏止黑心廠商。無論是何種原因，道德面才是為最根本問題。

除了政府治理、企業道德良心外，其實另一方面，也可教育民眾健康食物意識，民眾也要有調整飲食習慣的自覺。

目前政府在治理上，彙集各方意見，提出加重刑責罰金、提高檢舉獎金等八項措施，以建構政府、企業及民眾的「鐵三角」防線，由「政府管企業、企業溯源頭、民眾來檢舉」的方式來因應。

廠商為追求利潤極大化犧牲消費者健康，更可悲的是，多年來，食品生產過程牽涉諸多環節，竟無廠商出來檢舉，更顯示欠缺道德意識。

食安風暴也影響台灣經濟。不但多國對於台灣食品進行抵制，我國民眾飲食習慣也在食安風暴下，自行進行調整，影響食品業經濟。

民眾吃下問題食品，造成疾病健康問題，使醫療成本上升，對國家支出亦是一種負擔。可見道德與教育，與經濟成長有其相關性。

故唯有加強教育、道德意識，更具同理心，抱持正確之態度所投入之生產，方為根本解決之道。而此政府需更花心思從教育根本去進行著墨。

歷次食安風暴，查緝了許多不法廠商，並透過媒體廣泛討論與報導，對於台灣民眾食的知識也增加不少，連帶提高民眾權利意識。

然而許多加工食品琳瑯滿目的原料來源，極具專業性，一般民眾難以辨識，在食安問題產生後，許多外食人口減少，改用自己烹煮。故可趁此時，強化自然飲食的宣導，調整民眾飲食習慣，以重新建構健康國。

食安問題後，政府治理新思維，除整合政府、企業、市場、民眾為一體的治理體系，藉以遏阻不法廠商，以重構民眾對政府治理的信心外，同時透過教育強化建構國人道德意識，並培養國人食品安全知識與健康飲食概念。

政府也應了解唯有健康的國人，方有健康的國力，切莫因對食安管理投入不足，造成更龐大負債健保支出與影響經濟發展，反而因小失大。

謝麗秋（台北市／國策基金會研究人員）