阿富汗新總統就職 首次民主轉移

 |2014.09.30
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阿富汗新總統甘尼(右)二十九日宣誓就職後,在喀布爾總統府為政府的「執行長」阿布杜拉(左)主持上任儀式。阿布杜拉是甘尼的競選對手,兩人互控選舉舞弊,日前達成「權力分享」協議。「執行長」職務類似總理。圖/法新社

【本報綜合外電報導】阿富汗新總統甘尼(Ashraf Ghani)昨天宣誓就職,在外國部隊大半撤離、對阿富汗帶來重要考驗之際,接掌新成立的權力分享政府。

甘尼在當地時間上午約十時宣誓就職,到場觀禮的外國政要包括巴基斯坦總統胡笙、美國白宮高級幕僚波德斯達等人。

這是阿富汗史上首見權力民主轉移,但這個轉移過程遠遠稱不上平順,因為甘尼與對手阿布杜拉(Abdullah Abdullah)都自稱勝選,政局陷入僵局,以致團結政府的協議拼湊數月,至今才好不容易完成。

卡薩時代已告終

甘尼的就職,代表卡薩(Hamid Karzai)時代至此告終。美國二○○一年主導進占阿富汗,推翻庇護蓋達組織的伊斯蘭民兵組織塔利班政權。二○○一年至今阿國唯一總統就是卡薩。

阿富汗警方表示,就在新總統甘尼昨天宣誓就職之際,在首都喀布爾機場近郊發生一起塔利班自殺炸彈客的攻擊事件,造成四名平民身亡,另有兩人受傷。

外國支持者與阿富汗人均盼甘尼與阿布杜拉撇開選舉對立,致力讓數十年來飽受戰亂與貧窮所苦的阿富汗生活好轉。

新政府接下的攤子,有許多舊政府時代遺留的大問題,像是隨著外國部隊逐漸撤離,塔利班益趨大膽,近月發動更激烈的攻擊,新政府必須有所應付。

甘尼也得與美國重修舊好。近年卡薩治下的阿富汗與美國關係變差,甘尼擔任總統之後,最先得做的要務之一,預料就是簽訂雙邊安全協議,允許美國部隊一支小分隊留下來訓練與協助阿富汗的新軍隊與警察部隊。

卡薩拒絕簽署這項協議,但甘尼與阿布杜拉都贊成盡快簽署。

而甘尼接任總統之後的另一個動作,是任命阿布杜拉,擔任為打破選舉僵局而設、權力類似總理的新政府「執行長」一職。

新政府上台後,馬上要面對的還有財政危機。阿富汗現在極度仰賴外援,喀布爾要求美國等金主年底前捐五億三千七百萬美元,好讓他們支付賬單。

部分人士希望,長期擔任世界銀行(World Bank)官員的甘尼,能將他對國際機構與開發的了解,應用在對抗阿富汗長年貪腐與政府效能不彰的積習之上。

抗癌鬥士脾氣差

現年六十五歲的甘尼,智力超群,但壞脾氣赫赫有名;他曾以堅強意志戰勝癌症保住性命,如今得證明自己擔任阿富汗總統後能處理諸多大問題、並且團結國家。

二○○二年到二○○四年間,甘尼是卡薩治下握有大權的財政部長,他替阿富汗引進新貨幣、制定稅務體系、鼓勵富裕的阿富汗僑民歸國;甘尼也積極遊說金主捐款。這種種作為,為甘尼贏來兩極的評價。

甘尼因為罹癌切除部分的胃之後,生活嚴守規律,由於無法消化正常份量的餐食,他常少量多餐。

有人說,與死神擦肩而過的經驗,讓甘尼意志力更為堅強,讓他堅信自己能克服一切逆境抓住大位。

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