【本報台北訊】台灣土地房產稅制不正義，中研院賦稅改革報告對解決高房價問題建議，房地產持有及交易之資本利得，應以實價課稅，若能將房屋與土地合一，做為稅基，不但稅基擴大，也更符合公平；報告並建議縮短房屋評定現值調整期限，比照公告現值，由三年改為一年一次。

這份報告並建議開徵空地稅，提高投資客炒作成本，釋出空屋與空地給真正需要的人。並建議對外籍人士購置房地產，參考香港及新加坡模式，課徵額外交易稅，遏止外資炒作房地產。

由於房地合一涉及憲法及諸多法令修正，相當耗時，報告建議短期可將公告現值、公告地價及房屋評定現值，盡可能以接近市價課徵，並將自用及非自用住宅房屋稅率採差別稅率。

報告指出，台灣不動產存在房價所得比太高、供需失調、持有成本偏低、資本利得偏高但稅偏低等問題，建議政府長期應將土地與房屋合併課稅，短期則採實價課稅，將房屋評定現值、公告現值、公告地價等接近市價，降低自用住宅稅率，拉高非自用住宅稅率。

報告書指出，雖然各地方政府近年調高房屋評定現值、公告現值等，但與市價仍有極大差距，由於政府過去僅掌握售屋者售價，缺乏買進成本，只能以偏低的房屋評定現值等作為課稅稅基，售屋利益遭嚴重低估。

此外，房屋稅由各地方政府訂定，但地方討好民眾，非自用住宅稅率低；在稅基偏離、稅率偏低下，炒作成本低。又有贈與稅與遺產稅避稅空間，使得持有不動產租稅負擔嚴重偏低，導致房地產價格惡性上漲。

報告引用美國顧問公司Demographia今年一月發表的二○一四「國際房價能力負擔調查」，指香港房價所得比為十四點九倍居第一名，但我營建署公布的最新資料，台北市所得比竟達十五倍，名列全球第一；去年前三季台灣整體房價所得比八點八倍，則已逼近已開發國家兩倍之多，值得政府單位警惕。

財部：研擬中長期改革

財政部表示，財政部所提「財政健全方案」，初步已通過所得稅和營業稅的部分，目前正從事中長期稅制的研擬改革中，所以會聆聽各方意見，持續研究，才能提出分析。

財政部強調，為讓政府推行各項政策有適足財源，財政部將會多方籌措財源以支應施政需要，至於稅制改革的影響既廣且深，須審慎評估，妥為研議。