【本報綜合外電報導】國際空中運輸協會（IATA）上周在加拿大蒙特婁開會更新1963年的「東京公約」後，10日促請各國政府盡快批准更新版，採取更強硬的行動對付不守規矩的客機乘客。新版公約獲得大約100個政府的與會官員通過，一旦有22個國家批准，就能生效。

「東京公約」提供法律架構，讓航空公司和政府處理不守規矩、行為擾亂客艙秩序、暴力或威脅飛行安全的乘客，但架構裡處處漏洞，反而使製造混亂的乘客逍遙法外。

IAIA秘書長兼執行長泰勒聲明表示，更新版對對乘客、對機員都是好消息，更新版裡的新條款，加上航空公司本身已經採取的措施，將能有效嚇阻不守規矩的乘客行為。但聲明說，政府現在必須以其法律權力作為公約的後盾，公司才不會形同虛文，「我們促請各國政府盡快行動」。

原版〈東京公約〉最大缺失，就是只有客機註冊的國家，才能對不規矩的乘客採取法律行動，更新版則將效力延伸到客機降落的國家。此外，新增內容不但清楚界定什麼叫「不守規矩的行為」（unruly behavior），納入言詞威脅、實際的身體攻擊，以及不遵守安全指示，並說明要如何向犯者追索其不當行為造成的成本損失。

根據最新統計，2007年，全球客機乘客不守規矩的事件有500件，2011年已超過6000件，目前平均每周300件。IAIA資料顯示，乘客不守規矩造成客機中途降落或改降目的地以外的機場，航空公司的損失少則1萬美元（約新台幣30萬元），多則20萬美元。