【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬十六日深夜簽署國會參眾兩院送來的法案，國會兩黨惡鬥導致關門十六天的聯邦政府，終於可以恢復運作，同時也提高美國借債上限，使美國免於倒債的金融危機。白宮十六日晚下令所有聯邦員工十七日回來上班。

華爾街股市十六日收盤前對國會有望通過法案重開政府表示歡迎，標普500指數與道瓊工業指數分別上揚百分之一點三八與百分之一點三六。

國會面對強大民怨，十六日終於快馬加鞭採取行動。經過兩院兩黨一天的斡旋，參院先以八十一票對十八票通過「維持政府開支到明年一月十五日、提高國家舉債上限授權延至明年二月七日」的法案。共和黨主控的眾院在午夜限期不到兩小時前，也以二百八十五票對一百四十四票跟進，通過此案，讓美國避過倒債危機、聯邦政府得以重新運作。

歐巴馬統在參院通過法案不久後發表簡短談話，他說美國領袖們必須「贏回」美國人民的信任。

他說：「我們可以開始撥開這片令我國企業和美國人民感到不確定和不安的烏雲。」

歐巴馬連夜簽署的這項法案，讓政府有經費運作到明年一月十五日；延長政府舉債上限到明年二月七日；保證得到政府補助購買「歐記健保」的人都符合低收入的規定。同時成立兩黨特別委員會，在今年十二月三十一日前提出遠程的預算方案。另外，政府停擺期間放無薪假的聯邦員工，都可補發薪資。

這場拖延甚久的預算僵局，主要癥結在於眾院共和黨保守派議員死硬堅持，通過政府開支案及提高債限必須以廢除歐記健保為條件。而歐巴馬與民主黨寸步不讓，雙方僵持不下。最後，共和黨於十六日先軟化，無法約制本黨保守派議員而跟著「硬衝」的眾院議長貝納，坦承失敗。他說：「那美好的仗我們已經打過了，但未能獲勝。」

兩黨惡鬥 美經損240億

這次威脅美國信評的惡鬥結果，形同是共和黨保守派的重大挫敗，因為即使健保市場已在十月一日上路，保守派仍把預算僵局做為刪除健保法預算的方法，並認為就算失敗，至少也可推遲健保法的推行。

媒體分析也指出，通過此案是歐巴馬總統的勝利，共和黨則全面慘敗，連早先在參院強硬作梗的德州共和黨國會參議員克魯茲都在表決前表示，他不會用饒舌戰術或其他方式阻撓通過此案。紀錄顯示，超過半數的共和黨員跨黨支持民主黨議員，投下贊成票。

國會十六日的行動是名副其實的「懸崖勒馬」，因為表決行動距財政部預測的政府將無錢可用的「大限」，不到二十四小時。政府停擺期間，民眾福利受損、國家公園關閉導致觀光業受創、商家生意清淡，美國在國際間的聲譽也因政府內鬥及國家將無力償債而蒙上汙點。

信評機構標準普爾公司（S&P）十六日表示，政府局部關閉已造成美國經濟二百四十億美元的損失，並可能已削掉第四季零點六個百分點的經濟成長，造成十至十二月這一季的成長率降到相當低迷的百分之二。