【本報綜合外電報導】美國共和黨再次向總統歐巴馬的重要政績發難，要求當局接受押後實施歐記健保以換取國會支持臨時撥款後，雙方態度強硬，聯邦政府「關門」迫在眉睫，若參眾兩院無法在周一午夜（台灣時間周二中午）前達成最終協議，包括自由女神像在內所有非核心部門，將在相隔十七年後再度面臨關閉。

關門一周 將損失80億美元

共和黨主導的眾議院上周日通過修正案，推遲歐巴馬總統的健保政策一年，並廢除醫療器材稅，以獲取臨時撥款避免政府關門。由於參院已表態將駁回有關提案，歐巴馬總統甚至表明將動用否決權，不會簽署帶有任何阻撓健保啟動的修訂法案，使得政府「關門」風險大增。參議院於周一下午二時（台北時間周二凌晨三時）復會，留給兩黨的協商時間已經不多。

若政府真的走上「關門」一途，超過八十萬名非必要的聯邦雇員會被迫休假，其餘過百萬人或被迫無償工作。但關鍵部門雇員仍繼續工作，如軍人、空管人員、邊境巡邏人員、食品監督員、國會議員和總統等。

據高盛經濟學家估算，按一九九六年的「關門」經驗判斷，如果政府「關門」一周，將給美國經濟造成八十億美元（約台幣兩千三百六十六億元）的損失。

在聯邦政府關門情況下，華盛頓特區禁止使用當地財政資金，垃圾清掃工作將暫停，首都華盛頓或出現遍地垃圾的「奇景」；而外國人訪美簽證申請時間也將嚴重延遲。此外，所有國家公園和部分國家博物館將關閉，熱門旅遊景點如自由女神像、費城獨立大廳及華盛頓紀念塔等，都將無可避免拉下大門。

歹戲拖棚 國會淪推諉機構

然而，此次兩黨對峙只是十月中旬另一輪財政懸崖的「前戲」。屆時美國政府預計將達到舉債上限，若國會不提高限額，政府將無法通過借債來還債，隨之出現違約。這一結果將嚴重打擊美國經濟，並觸發全球效應。如今兩黨都在大打邊緣政治牌，試圖將責任推到對方身上。

數據顯示，歷史上美國政府曾「關門」十七次，最近一次「關門」是在一九九五年和一九九六年柯林頓政府執政期間，分別關閉六天和二十一天。「關門」期間，不僅政府行政效率大大降低，也為兩黨政治聲譽再添「負分」。

近年來白宮與國會圍繞財政預算多次激烈博弈，政府幾度面臨「關門」危險，多次在最後一刻方才化險為夷。有分析稱，重複上演的「關門」警報，意味著國會運作效率愈來愈低，正日漸淪為一個解決不了或很難解決重大問題的推諉機構。