【本報台北訊】藥師法規定，「藥師執業以一處」為限，司法院大法官昨作出第七一一號解釋宣告違憲。大法官指出，這項規定對藥師的執業自由形成不必要的限制，違反憲法的比例原則及工作權保障，自違憲時起算一年失效；立法機關應修法，在有重大公益或緊急情況時，對藥師執業處所予以合理例外的允許。

另外，對於兼具藥師及護士等雙重專業資格者，目前主管機關以函釋規範，執業場所仍以同一處所為限；大法官一併解釋指出，這項函釋違反憲法的法律保留原則，主管機關不應以下位階的行政命令或函釋限制人民的工作權，而是應以法律規定。

楊姓藥師等人向主管機關申請支援其他地方藥局，主管機關以藥師法第十一條規定，藥師執業以一處為限，予以駁回；楊姓藥師不服，提起行政訴訟敗訴定讞。楊姓藥師等人及桃園地院法官錢建榮分別聲請釋憲。

大法官指出，藥師以專業知識技能，核對醫師開立的處分調配藥劑，並為病人提供正確的藥物資訊及諮詢，藥師法第十一條規定限制藥師執業處所限於一處，本意原在妥善運用分配整體的醫療人力資源，維護民眾的用藥安全，限制的目的雖然正當，但對藥師的執業自由作了過度的限制，違反憲法第二十三條的比例原則。

大法官認為，對於有重大公益或緊急需要時，應允許藥師支援他處，例如醫療義診、或缺乏藥師的偏遠地區或災區，藥師配合巡迴醫療工作及到安養構提供藥事諮詢服務，就沒有限制的必要，主管機關對此類重大公益或緊急需要時，主管機關應在藥師法修法時，予以彈性解釋及有條件允許。