【本報台北訊】台北美國商會昨天發布「二○一三台灣白皮書」，主題為「台灣經濟何去何從」，提醒台灣投資環境的吸引力正嚴重衰退，今年是關鍵一年，若再沒有大破大立的改革，國際競爭力流失，馬英九總統將面臨「跛鴨效應」。

美國商會表示，雖然台灣在國際競爭力調查排名不弱，但二○一二年台灣經投審會通過的外來投資金額達到五十五點六億美元，不差；但與區域內其它經濟體如泰國、越南、印尼、香港和新加坡相比，是大幅落後，更遠低於南韓的一百六十三億美元外來直接投資。

白皮書建議，台灣政府若要改善這情形，要徹底重新檢討外來投資審核程序，提升審查效率與透明度。例如經濟部最近決定，投資金額在一百萬美元以下申請案，可以不用審查，是一項「小小的進步」，但金額可再提高。

另針對國際私募基金來台投資頻遭否決，吸引私募基金在亞洲十七國中排倒數第二名，只贏過巴基斯坦；美國商會建議盡速建立明確、全面的投資計畫審定程序，針對未獲核准計畫，應提出具體說明，另審核程序宜訂定明確時程，避免無限期拖延。

白皮書也提到，台灣對引進外來專業技術人才有重重限制；年收入超過十四萬一千美元者，個人綜所稅高達百分之四十，鄰近數國則不到百分二十，讓有豐富經驗的專業人士不想接受台灣的工作機會。還有外國人須有兩年相關經驗才能受聘從事白領工作的規定，也是過時的，應廢除。

美國商會建議台灣政府加速經濟改革與貿易自由化，將帶著白皮書拜訪美國華府官員，促美政府助台灣加入跨太平洋夥伴協議（TPP）。美國商會還建議馬總統成立一個高層級的「競爭力專案小組」，協調必要的政策與法規改革，為台灣加入TPP鋪路。

美國商會會長余智敦強調，台灣正處於十字路口，馬英九總統應在「跛腳效應」出現前，在未來一年對症下藥，否則台灣恐怕會遭邊緣化。

另外，隨著核四存廢將交由公投決定，能源穩定性面臨挑戰，美國商會也延續去年主張，再次傳達疑慮。美國商會表示，經濟競爭力來自電力供應無虞，如果公投結果是停建核四廠，台灣電力供應是否足夠，將有很大疑問，政府要認真執行節能措施，也要擴大再生能源使用，但還是很難彌補差距，無法避免未來幾年分區輪流限電的可能，恐將削弱台灣後續企業競爭力。