【本報綜合報導】中共十八屆二中全會昨天於北京召開，這次焦點包括新一屆政府人事與機構調整的「大部制改革」，會前傳出鐵道部將裁撤、併入交通部，也幾近底定。綜合大陸媒體報導，根據議程，十八屆二中全會會議將討論「國務院機構改革和職能轉變方案（草案）」稿。

此外，會議還將討論向第十二屆全國人民代表大會第一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選，以及向政協第十二屆全國委員會第一次會議推薦的全國政協領導人員建議人選。

涉台人事方面，此前外媒報導，國台辦主任王毅可望接任有「中國第一大部」之稱的外交部部長；中共中央政治局常委俞正聲擔任全國政協主席、中共中央對台工作小組副組長也幾近底定；消息還說，大陸海協會長陳雲林將卸任，由現任商務部長陳德銘接手呼聲最高。

中共十七大以來，以大部門制改革為主的政府機構職能調整，一直是中外媒體焦點。

大陸改革派學者多建議要設立新「體制改革委員會」（簡稱：新體改委），別讓既得利益、反改革者制定改革方案。

但報導說，新體改委無望，大陸「十二五」（二○一一年至二○一五年）期間，仍由發改委主導「發展與改革」。

較確定的是鐵道部將裁撤、併入交通部。《二十一世紀經濟報導》指出，照往例，若鐵道部併入交通部的方案提交今年兩會，並獲全國人大會議通過，整併部門、調整人員少則一、二年，多則四、五年。

「鐵道部撤併這一步必須得走。」北京交通大學運輸學院教授胡思繼表示，鐵路部門錯過一九九八年、二○○三年、二○○八年三個有利的改革時機，阻力愈來愈大，現在啟動機構整併，弱化鐵道部門，它的人事、經營等重大權力被接管，政企分離等深層改革才有望。