兩年前政府宣布組織再造，原擬縮減部會機關，減少全國公務員額，以避免組織膨脹肥大，陷入行政官僚體系的本位主義毛病。但是目前看來，這項組織再造工程似乎往相反的道路前進，公務員額不減反增，縮併相關部會權責至今仍陷於本位主義爭議不休。

立法院是在二○一○年一月三讀通過行政院組織法修正案等四項法案，擬將原有三十七個部會，逐步縮減為十四部、八會、三獨立機關、二總處、二附屬機構，總計二十九個機關。中央政府總員額上限從十九萬零兩百人，減至十七萬三千人，其中總員額法於當年四月生效，行政院組織法於去年一月一日生效。

但是兩年來全國公務員額至今不減反增，達到三十四萬餘人。中央和地方政府都同步增加，中央政府總員額約十八萬餘人，已超出法定員額。地方也因五都升格合併而紛紛增加員額。

這個現象源於新增業務要增加員額，縮減業務卻沒有裁員，美其名要保障公務員工作，另予安排優退或訓練新業務。所以員額只增不減，完全牴觸組織改造精簡人事目的。

甚至勞保與健保局還準備將一千多名金融雇員和派用人員直接納入公務員身分，不但有違公務員任用資格，還可能增加百億元國庫負擔，引發銓敘部官員反對爭議。

至於原擬縮併的相關部會至今還沒有確定，有些單位權責是出現爭搶局面，有些單位還找不到歸屬。

例如根據新的組改規畫，原隸屬農委會的林務局將併入環資部，不過農委會仍然想要把林務局與林業試驗所搶回農業部，讓農林漁牧在農業部重新合體。相對的，中央氣象局據說還不知道要併入那一部。

兩年來的政府組織再造，至今為止還在爭議不休，顯示事先規畫作業完全沒有落實。最糟糕的是，在混亂中組織員額繼續任令膨脹，不但沒有制止，還可能出現混水摸魚現象將雇員變成公務員，違反法規體制情事。這樣的組織改造只增胖自肥而不瘦身，倒不如不要改造，免得愈改愈糟。